近年来，我市大力推进“产业之城”建设，市委、市政府把“大众创业、万众创新”作为民营经济提质增效的突破口，通过搭建创业平台、落实扶持政策、加大资金帮扶力度，使民营经济增长步伐加快，市场份额不断扩大，在改善经济结构、增加税收、扩大就业等方面成效显著，已成为促进经济发展的重要推动力量。　　

一、民营经济发展现状 　　

（一）市场规模快速增加，总量占比不断提高 　　

2015年，全市民营经济市场主体达38.6万户，同比增长0.6%，民营经济主体数量占到全部经济主体的90%以上。其中私营企业3.4万户，同比增长3.6%，个体工商户35.2万户，同比增长0.6%。全市民营经济实现增加值2193.9亿元，同比增长8.7%，高于GDP增幅1个百分点，占GDP比重为67.7%，对GDP增长的贡献率达70.7%。　　

今年上半年，民营经济完成增加值1146.5亿元，同比增长8.8%，快于GDP增速1个百分点，占GDP比重达到69.6%，同比提高1.1个百分点，对GDP增长的贡献率达77.3%。　　

（二）三产比重持续增长，社会贡献稳步提升　　

上半年，分产业看：一产完成增加值10.1亿元，同比增长4.4%；二产完成增加值646.7亿元，同比增长8.0%；三产完成增加值489.7 亿元，同比增长9.8 %。三次产业结构的比重为0.9：56.4：42.7，与去年同期相比，一产比重持平，二产比重下降0.3个百分点，三产比重上升0.3个百分点。民营经济中三产比重的提高表明，在我市以工业主导型经济向服务主导型经济转变过程中，民营经济的作用日益凸显。　　

民营经济不仅是国民经济，也是就业经济。上半年，我市民营经济入库税收134.9亿元，同比增长4.3%，占全部财政收入的49.9%，成为我市财政收入的主要来源。就业是民生之本，民营经济在促进城乡居民就业，增加收入、促进社会稳定等方面发挥了积极作用。2015年，全市民营经济从业人员达227.3万人，同比增长3.8%，占全市从业人员的69.6%，占比同比提高1.7个百分点，成为吸纳社会劳动力的主渠道。　　

（三）民营企业规模扩大，从事行业相对优化　　

河北省2015年度百强民营企业评比中，我市入选企业达到13家，行业分布涵盖工业、建筑业、商品零售业，较上届的8家，增加5家，增幅达62.5%。其中：新入选企业9家，入选前50位的企业有4家，较上届增加了3家。入选民营百强的13家企业中，第二产业10家、第三产业3家。二产主要集中制造业和建筑业，其中石油加工、炼焦和核燃料加工业，实缴税金占39.6%；建筑业占10.3%。三产全部为零售业企业，零售业入选企业占全省75%，实缴税金占23.9%。对比2013年入选企业情况可以看出，我市民营企业正逐步走出单纯依赖资源、能源发展的道路，行业发展进一步优化。　　

（四）民营工业良性发展，民间投资集中二产　　

上半年，我市民营规模以上工业企业达到2235家，较上年同期的2105家，增长130家，增长6.3%，占全部规上工业企业的比重超九成。民营规上工业完成营业收入2125.1亿元，同比增长3.1%，利润总额127.6亿元，同比增长10.3%，实现就业29.1万人，同比增长0.4%。民营工业完成增加值574.7亿元，同比增长7.4%，高于全部工业增速0.7个百分点，占全部工业增加值的比重达80.5%，同比提高3.9个百分点。　　

今年以来，随着促进民间投资政策的落实，我市民间投资保持了较高速度的增长，截至6月底，全市民间投资完成1243亿元，同比增长14%，占全市固定资产投资的87.6%，同比高0.2百分点。其中：一产完成39.4亿元，同比增长43%；二产完成968.4亿元，同比增长13.3%；三产完成235.2亿元，同比增长13.2%。民间投资三次产业占比为2.5：78.4：19.1，民间投资主要集中在第二产业。　　

二、存在问题　　

目前，我市民营经济占全市经济总量近7成，税收收入占全市近五成，民营经济在全市经济和社会发展中的地位和作用日趋重要，正视民营经济发展中存在的问题，有利于民营经济持续健康发展。　　

（一）投资结构有待优化，产业布局不尽合理　　

今年以来，针对民间投资增速放缓问题，国务院连续出台了系列促进民间投资相关政策，作为促投资稳增长的重要力量，虽然我市民间投资保持了较快的增速，但是以二产为主的投资方向，仍有较大调整空间。　　

目前，我市大多数民营企业从事低附加值的简单加工生产，处于整个产业链低端，名品名牌少，缺乏核心竞争力。从事一产业的民营企业少而不强，具有市场优势的龙头企业、龙头产品不足。从事二产业的民营企业的行业领域不宽，高新技术、战略新兴产业不多。2015年，二产业中我市规上工业的民营企业占比为97.5%，其中高新技术产业的企业648家，占规上工业比重为27.7%，其增加值增速9.6%，居全省第10；战略性新兴产业的企业345家，占规上工业比重仅为14.5%。从事三产业的民营企业总量不够大，现代服务业占比较少。　　

（二）外向经济呈现回落，低成本高红利消失　　

从2015年一季度起，我市民营经济出口连续六个月呈下降趋势，外向型经济发展受阻。出口连续下降固然有全球大环境的影响，同时民营企业高人工成本，高融资成本也是阻碍出口的主要因素。　　

多年来，我市民营企业依赖低土地成本、低用工成本、低环保成本、低社保成本、低资金成本等，特别是基础资源低于市场正常水平，形成了对生产企业的成本补贴。随着经济的迅速发展，劳动力成本和原材料成本的快速上升，使得民营企业所依赖的廉价劳动力、低资源环境成本等红利优势逐渐丧失，相应的利润空间也越来越小，经营困难企业增多。　　

三、对策建议　　

今年是“十三五”规划的开局之年，省委、省政府出台了《关于促进民营经济又好又快发展的意见》，意见提出，到“十三五”末，民营经济力争实现四个稳步增长、三个成倍增长、三个显著增强。作为强市富民的催化剂，我市要为民营经济发展营造良好环境，提供有力保障。　　

（一）下功夫做强民营企业。着力把“小本生意”的民营企业，往“百年老店”的路上引领，主要从三个方面入手：一是政府发挥好各类园区的作用，为民营企业长大、长强提供土壤；二是引导企业抛弃家族制，把企业交给市场，建立现代企业制度；三是民营企业要努力提高核心竞争力，加速转型发展，在技术、产品、业态等方面创新提高，把发展的重心放到质量和效益上来。　　

（二）下功夫优化民间投资。民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量，在民间投资总量增长的同时，我们要下功夫解决两方面问题：一是投资结构优化的问题，针对我市民间投资集中二产情况，政策制定时更应该考虑如何促进民间投资结构调整，引导民间投资投入新兴产业，比如文化、医疗、体育等；二是投资环境优化的问题，各级部门要树立“亲商、安商、护商”意识，净化投资环境，确保民间投资项目“进得来、留得住、发展好”。　　

（三）下功夫鼓励创业、创新。创业、创新是民营企业发展的不竭动力，政府要从两方面对创业、创新进行扶持,一是要有目标的选择一些基础好、有潜力的企业，从资金、政策等方面给予重点支持，从而打造一批具有地方特色的产业龙头企业，使之成为带动区域经济发展的排头兵和领头羊。二是要通过对民营企业经营者的培训不断提高其自身素质，树立其开拓创新思维，克服“小富即安”的陈旧思想，提高企业、创新的积极性。　　

   （四）下功夫降低出口下滑影响。外贸出口是我市民营经济良性发展不可或缺的重要因素，我们要从两方面帮助企业，抵御外部需求持续疲软的问题。一是适当调整税收，减轻企业负担，加大金融支持力度，确保企业在不利的外部环境中能够提档升级；二是积极对接国内市场，以符合外贸出口标准的高品质商品，赢取国内的口碑，“浩渺行无极，扬帆但信风”，直面现状，筹谋远景。