文化是民族的血脉，也是城市的核心竞争力。沧州以“文化之城”建设为契机，充分发掘武术文化、杂技文化、运河文化，制定出台了《沧州市“文化之城”建设三年行动计划》，全市文化及相关产业门类逐步齐全，总量规模不断扩大，文化产业已由起步、培育的初级阶段，进入加速发展时期。　　

一、文化及相关产业发展现状　　

2015年，全市文化及相关产业完成增加值102.3亿元，全省居第四位；较上年名义增长20.4%，比同期GDP名义增速高14.4个百分点，高于全省平均增速7个百分点，居全省第三位，对GDP增量的贡献达9.3%。文化产业在推动全市经济发展、优化产业结构中发挥了重要的作用，呈现以下四大特征：　　

（一）法人稳步增长，企业规模扩大　　

河北省“第十三个五年规划”中明确提出，要把文化产业打造成支柱产业。我市以项目建设为抓手，促文化产业强“筋”健“骨”，伴随着鹏润印刷等系列项目建成使用，冀春文化艺术大厦、新华图书广场等众多项目主体已完工，大运河文化创意产业园、南大港国际旅游城等重点项目加快推进，全市谋划实施的文化产业项目已突破100个，总投资1500多亿元，近50个项目获得上级专项资金扶持。2015年我市文化及相关产业法人单位达2221家，较上年增加114家，增长5.4%。其中，限上服务业较上年增加4家，增幅达21.1%。文化规上工业企业户均完成增加值2850万元，较上年增加302万元，增长11.8%；户均从业人员136人，较上年增加9人，增长6.7%。　　

（二）占比稳步提高，结构逐步优化　　

2015年，我市文化产业增加值完成102.3亿元，占GDP的比重为3.08%，较上年同期提高0.37个百分点，对全省文化产业增加值增量的贡献达15.4%，居全省前列。　　

从产业类型看，文化制造业完成增加值42.8亿元，同比增长8.7%，占比为41.8%，较上年下降4.5个百分点；文化批发零售业完成增加值6.6亿元，同比增长36.3%，占比为6.5%，较上年提高0.8个百分点；文化服务业完成增加值38.9亿元，同比增长43.3%，占比为37.8%，较上年提高6.1个百分点；文化非企业完成增加值2.5亿元，总量与上年持平；个体户完成增加值11.5亿元，总量较上年略有增长。文化服务业的高速增长，使其增加值占总量比重进一步提高，标志着我市文化产业摆脱了制造业一家独大的障碍，多种产业并重，结构进一步优化的局面正逐步形成。 　

（三）文化消费升级，发展优势明显　　

文化消费水平的高低，是衡量一个国家或地区历史文化积淀、经济社会发展和国民精神素养的重要标尺。2015年我市文化服务业中以休闲娱乐服务和“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业发展迅猛，分别实现增加值3.6亿元和17.7亿元，增速分别达38.8%和44.4%，占文化服务业的比重分别为9.3%和45.6%；新闻出版服务业实现增加值7.2亿元，同比增长43.4%，占文化服务业的比重为18.6%；广播电视电影服务业实现增加值2.5亿元，同比增长29.2%，占比为6.4%；文化创意和设计服务业也呈现良好发展势头，实现增加值5.9亿元，增长24.3%，占比为15.1%。　

（四）全省排名跃升，县域发展不均　　

2015年，我市文化产业完成增加值102.3亿元，全省排名第4位，排名与上年持平;文化产业增加值占GDP比重3.08%,全省排名第6位，排名较上年上升一位。文化产业增加值占全省的比重为10.7%，较上年提高0.7个百分点。其中，文化制造业增加值占全省相关行业比重为11.7%；文化批发零售业占全省相关行业比重为10.2%；文化服务业占全省相关行业比重为9.8%。　　

2015年，我市文化产业增加值占GDP比重为3.08%，有8个县（市、区）高于全市，有11个县（市、区）低于全市，县域文化产业增加值占GDP比重呈现两极分化的态势，经济总量越大的县（市、区），文化产业增加值占比越低。2015年GDP总量排名全市前列的任丘、河间，文化产业增加值占GDP的比重排名居后；渤海新区、开发区、高新区等经济特区，文化产业增加值占比也较低。　　

二、文化及相关产业发展潜力　　

（一）文化积淀深厚，政府齐抓共管　　

沧州于北魏熹平二年(公元517年)建州，明年是沧州建城1500周年。千年运河穿城而过，给沧州留下了浓厚的文化积淀，历史文化资源极其丰富。如纪晓岚文化、千童文化、《诗经》文化、武术文化、杂技文化等。同时，民间文化底蕴也很深厚，尤其是沧州落子、狮子舞等，在省内外乃至全国都享有盛名。　　

“十二五”期间，我市先后启动了一批重点文化基础设施建设项目，图书馆、博物馆、规划馆等相继在文化公园落成。目前，全市正着力打造大运河文化产业带、环渤海文化产业带和环京津文化产业带，深化文化与工业、农业、科技、旅游、体育、城建、教育等行业的协同发展，增强民生文化消费水平，努力提高文化产业对经济社会的影响力和贡献率。　　

（二）区位优势显著，产业门类齐全　　

沧州区位优势显著，北靠京津，东临渤海，处于环渤海经济圈与京津冀都市圈的交汇之处。随着《京津冀协同发展规划纲要》的实施，我市积极寻求与京津对接合作：一方面邀请京津专家来沧考察、把脉，为文化产业发展支招；另一方面主动进京津宣传推介、招商引资，加大研发支出。近年来，我市文化企业共研发科技项目52项，转化成果38项；申报知识产权153项，授权138项。文化产业120个行业小类中，有103个行业小类有产业活动单位，占比达85.8%，形成了“金属工艺品制造业”、“抽纱刺绣工艺品业”、“红木家具业”等优势产业，为文化产业再次大发展奠定了坚实的基础，文化产业正逐步成为经济增长的支柱力量。　　

三、文化及相关产业发展不足　　

（一）占比重较低，发展任务艰巨　　

近几年，虽然我市文化产业发展较快，但是文化产业增加值占GDP的比重与全省和全国相比仍存在较大差距。2015年全省文化及相关产业完成增加值960.4亿元，占GDP比重3.22%，全国占比为3.97%。我市文化产业增加值占GDP的比重为3.08%，低于全省0.14个百分点，低于全国0.89个百分点。按“十三五”末文化产业成为全市支柱性产业，文化产业增加值占GDP比重达到5%计算，今后五年占比需年均提高0.38个百分点，增加值年均增速至少要保持在14.3%以上，发展任务十分艰巨。　　

（二）领军企业少，投资仍需加力　　

2015年我市共有文化及相关产业法人企业2221家，“三上”企业142家，占文化法人企业6.4%；“三上”企业完成增加值27.5亿元，仅占全部文化产业增加值的26.9%。从数据可以看出，我市文化产业仍以小微企业为主，“三上”企业数量少，产业集聚化、规模化、专业化效应不够明显，文化领军企业少。　　

近几年，随着居民对各类文化产品消费水平的提高，政府、民间对文化产业的投资也不断增加，但由于我市文化产业底子薄，投资增量增长并不明显。从统计资料看，2015年沧州文化产业投资63.6亿元，仅占投资总额的2%，投资仍需强力推进。　　

四、对策建议　　

“十三五”是文化产业进入“新常态”的关键时期，我市要从过去的注重速度与规模向追求质量和效益转变，明确发展方向，提升核心竞争力，推动文化产业转型升级。　　

（一）推动改革，明确文化及相关产业发展方向　　

文化产业发展过程中，要坚持规划先行，避免文化产品有效供给短缺和无效供给过剩。一是要制定中长期文化产业发展规划，确保扶持政策的连续性；二是制定文化产业园区发展规划，为各类文化企业快速、可持续发展提供土壤；三是完善市场运行机制，释放文化产业价值；四是优化企业生态系统，激发文化创新活力。　　

（二）突出重点，提升文化产业核心竞争力　　

突出传统文化产业和现代新兴文化产业两个重点，提升文化产业核心竞争力。一是梳理沧州历史文化资源脉系，通过保护、创意、开发和营销，培育各具特色、个性鲜明的文化品牌。例如：把“中国吴桥国际杂技艺术节”、“中国沧州国际武术节”等展会，打造成沧州走向世界的靓丽名片。二是积极引导新兴文化产业健康发展。鼓励数字出版、网络游戏、动漫业、新兴媒体等新兴文化业态发展，提升整个文化产业的技术水平，提高整个文化产业的竞争实力。　　

（三）抓大管小，确保文化产业应统尽统　　

既要大力发展顶天立地的大项目，也要抓好铺天盖地的小项目，从财政资金、工商、税收、金融、工业用地、生产要素等方面扶持中小微企业发展，梯次推进个体工商户转企业，小规模纳税人转一般纳税人，“三下”文化企业升“三上”企业，为全市文化产业发展注入源源不断的新活力。应统尽统，不重不漏，是统计工作的基本要求，文化产业统计制度调查内容涉及120个国民经济行业小类。被调查对象包括文化产业法人企业、机关事业、社团及个体户。作为一项统计内容分散、调查对象众多、数据取材困难的统计调查工作，需要宣传部门、工商部门、文广新局以及统计部门相互协作，对企业的主营业务活动及行业代码认真梳理，争取将更多文化及相关产业活动单位纳入到文化产业统计当中来。