高新技术产业反映的是产业结构调整、转型升级、科技创新、绿色发展的综合情况。近年来，我市以加强企业技术创新、发展高新技术产业为主线，以创新型企业为实施主体，以项目建设为载体，狠抓一批重大科技产业化项目，实现了高新技术产业稳步增长。2016年以来，全市高新技术产业规模继续扩大，高新产业增加值小幅增加，但是高新产业增速却持续回落。　　

一、高新产业发展现状　　

2016年第一季度，沧州市实现高新产业增加值51.76亿元，高新增速9.46%；上半年实现高新产业增加值124.63亿元，高新增速为8.51%；最新数据显示，1-8月份全市高新产业增加值为175.56亿元，高新增速为7.69%，位于全省末位,高新增速持续走低。　　

按照《河北省高新技术产业目录》对高新行业的分类，沧州市高新企业共涉及以化学产品制造业、医药制造业、非金属矿物制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械制造业、通信设备制造业、仪器仪表制造业等为主的19个行业大类中的86个行业小类。1-8月，有20个行业小类高新增速为负数，有33个行业小类低于全市高新产业增速，高新产业整体发展放缓。　　

 二、高新产业增速回落的原因　　

1、高新支柱行业增速放缓。从全市高新产业分行业来看，增加值占比重较大的六个行业分别是：其他专用设备制造业（27.1亿元）、汽车零部件及配件制造业（26.5亿元）、环境保护专用设备制造业（15.6亿元）、化学试剂制剂制造业（10.4亿元）、模具制造（9.1亿元）、和石油钻采专用设备制造业（6.2亿元）。这六个行业的高新增加值合计94.9亿元，占全市高新增加值的54.1%，行业优势明显。但是，就增速来看，2016年1-8月份，除了专用设备制造业的增速由2015年的6.23%提高到9.77%以外，另外五个行业的增速都有不同程度的下降。其中石油钻采专用设备制造业增速由2015年的-3.88%降到-13.4%；汽车零部件及配件制造业增速由15.47%降到10.33%；环境保护专用设备制造业增速由9.56%降到3.01%，化学试剂制剂制造业的增速由20.05%下降到12.87%；模具制造业的增速由17.71%下降到16.88%，支柱行业的增速放缓，特别是石油相关行业增速下滑，是引起全市高新产业增速放缓的主要原因。　　

2、高新技术产业结构不合理，新兴产业培育不足。近年来，我市高新技术产业发展一直以传统行业为主，汽车零部件及配件制造业、环境保护专用设备制造业、化学试剂制剂制造业、模具制造、石油钻采专用设备制造业等传统行业占全市高新产业的近5成，但是由于传统行业受经济大环境影响较大，发展潜力后劲不足，导致整个高新产业活力略显不足。根据《河北省高新技术产业目录》对高新行业的分类，规模以上工业中可以划分为高新产业的共有154个行业，但是我市规模以上工业企业只涉及了86个行业，其余68个行业仍是空白。其中例如航空、航天相关设备制造、光学仪器制造、核力发电、信息化学品制造、医疗诊断护理设备制造等新兴产业在我市高新技术产业仍是空白。　

3、各县（市、区）发展不平衡。2016年前8个月，全市19个县（市、区）高新增速高于全市平均水平的有10个县(市、区)，高新增速最高的是运河区（57.14%），其他县（市、区）的高新增速均低于20%，其中肃宁和渤海新区的增速出现负增长，分别是-1.08%和-9.17%。高新产业规模较大、影响全市高新产业增速的前6名县（市、区）中只有两个县的高新增速高于全市。2016年1-8月，高新产业增加值排名前6位的分别是泊头、任丘、盐山、献县、沧县、肃宁，其中只有盐山（高新增速12.17%）和献县（高新增速9.7%）略高于全市平均水平，其中肃宁县的高新增速还是负数（-1.08%），拉低了全市的平均增速。　

三、加快高新技术产业发展的建议　　

1、鼓励企业申报高新技术企业，加快发展省科技厅认定的高新技术企业。发展高新技术企业，有利于全市产业结构调整和转型升级，也有利于企业自身的发展壮大。省科技厅认定的高新技术企业在生产、高新企业减免税、科技研发扶持上都有明显的优势，是工业企业的领头兵，应鼓励企业上规模、上水平，积极参加高新技术企业认定申报工作。对认定的高新技术企业已经是规模以上企业的继续给予政策支持，不是规模以上企业的，积极培育做大、做强，逐步成为规模以上企业。　　

2、选择重点产业实现战略性突破，带动高新技术产业整体跨越发展。抓住京津冀协同发展机遇，尽快扩大高新技术产业规模，提高高新技术产业比重，发展优质高新产业是我市高新技术产业发展的首要任务。加快做大做强汽车零配件及配件制造业、其他专用设备制造业和环境保护专用设备制造业、生物医药业等传统优势高新技术产业，积极发展电子信息、通用航空等新兴高新产业，努力形成高新产业经济隆起带，通过产业集聚形成规模经济效应。充分发挥龙头企业的带动作用,对于高新产业聚集区内的骨干企业,不但要强化特色,还要充分发挥它们对园区内部中小企业的带动作用,在巩固并发展优势的前提下,向上游产业链延伸。　　

    3、强化政府引导，加强部门间协调配合。一方面注重政策和资金支持，全面落实市政府制定的一系列支持科技创新、支持高新产业发展的政策，为企业发展提供优质的管理和服务，建立健全政策配套措施，针对目前高新技术产业发展中遇到的困难和问题，采取减税和奖励等措施，开拓大众创业、万众创新，既有顶天立地又有铺天盖地的新局面；另一方面加强部门联动，科技、发改、工信、统计和企业等各方密切配合，为高新技术产业的发展畅通支持渠道和优化发展环境，完善信息共享渠道，做好应统尽统工作，促进科技转化为生产力。