一、基本情况　　

1-10月份，全市固定资产投资完成2920.3亿元，比去年同期增长14.2%，高于全省平均水平4.5个百分点，总量居全省第四，增速居全省第三。其中，建设项目完成投资2679.4亿元，比去年同期增长13.3%；房地产完成投资240.9亿元，比去年同期增长25%。　　

　　按建设性质分：新建项目完成投资1130.7亿元，比去年同期增长5.3%；扩建项目完成投资776.4亿元，比去年同期增长9.6%；改建和技术改造项目完成投资754.9亿元，比去年同期增长45.7%；迁建项目完成投资11.6亿元，比去年同期下降55.6%；单纯购置项目完成投资1.8亿元，比去年同期下降15.3%.　　

　　按构成分：建筑工程完成投资1715.4亿元，比去年同期增长12.8%；安装工程完成投资292.4亿元，比去年同期增长15.4%；设备工器具购置完成投资786.4亿元，比去年同期增长21.2%；其他费用（包括旧建筑物购置费、土地购置费等）完成投资126.1亿元，比去年同期下降6.2%。　　

　　二、投资运行的主要特点　　

　　（一）工业投资和技改投资企稳回升　　

    1-10月份，全市工业固定资产投资完成2070.1亿元，比去年同期增长14.1 %，比上月提高1个百分点。其中工业技改投资完成1311.5亿元，增长13.1%，比上月提高2.6个百分点，占工业投资的比重为63.4%，工业投资和技改投资双双企稳回升。　　

   （二）战略新兴产业投资较快增长　　

    1-10月份，战略新兴产业完成固定资产投资1438.5亿元，比去年同期增长17.2%，高出工业投资增速3.1个百分点。其中，新能源产业完成投资86.3亿元，比去年同期增长106.2%；新材料业完成投资293.7亿元，比去年同期增长67.2%；新能源汽车业完成投资150.3亿元，比去年同期增长52.1%；新一代信息技术业完成投资31.4亿元，比去年同期增长24%；高端装备制造业完成投资256.8亿元，比去年同期增长19.2%。　　

    （三）高新技术产业投资快速增长　　

    1-10月份，高新技术产业完成投资572.5亿元，比去年同期增长29.4%，高于固定资产投资增速15.2个百分点。其中，航天航空产业完成投资3.6亿元，比去年同期增长1.4倍；新能源业完成投资42.6亿元，比去年同期增长1.2倍；新材料产业完成投资114.2亿元，比去年同期增长1.1倍；生物技术业完成投资51.5亿元，比去年同期增长65.4%；环保产业完成投资34.7亿元，比去年同期增长36.8%。　　

　　三、投资运行中存在的问题　　

　　（一）三次产业投资结构有待优化　　

    1-10月份，三次产业完成投资分别为66.5亿元、2071亿元和782.7亿元，比去年同期分别增长-10.4%、14.4%和16.5%，呈现一产投资下降、二产投资趋稳，三产投资加快的格局，投资比例由去年的2.9：70.8：26.3 调整为今年的2.3:71:26.8。三次产业投资结构有待进一步优化。　　

   （二）高耗能行业投资增速加快　　

    1-10月份，全市六大高耗能行业完成投资516亿元，同比增长18.3%，比前三季度提高2.4个百分点，高出全市工业增速4.2个百分点，高出工业技改增速增速5.2个百分点。工业技改增速偏低与高耗能行业增速偏高并行，势必影响工业内部结构的优化进程。　　

    （三）城市基础设施投资呈现负增长　　

  1-10月份，全市城市基础设施投资完成300亿元，比去年同期下降2.2%。其中，城市市政公用事业投资完成154.8亿元，比去年同期增长13.7%；电力、电信、邮政通讯、公路、铁路、机场等基础设施投资完成122.4亿元，比去年同期下降6.8%；社会性基础设施投资完成22.8亿元，比去年同期下降41.7%。   　　

    四、几点建议　　

    （一）以构建现代产业体系为重点，优化产业投资结构　　

    坚持正确的投资方向，以增量投资优化和存量投资调整为手段，进一步调整三次产业的投资结构，强化一产投入，提升三产投入，改善二产投入结构，发挥现代物流、信息服务、高技术服务、商务服务、金融服务等生产性服务业在技术进步、节能降耗、信息集成、加快产业结构转型升级和转变经济发展方式等方面的服务效应，促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展，提升服务业发展水平。　　

    （二）合理引入竞争机制。大力吸收民间资本发展城市基础设施建设　　

在城市基础设施建设的过程中，政府可以采取招投标的方式，选择能获取最低成本和更好质量的竞争者提供服务，大力吸收民间资本最大限度地实现成本效益的最优化，缓解政府公共项目建设的资金压力，吸收私营部门的知识、技术和管理方法，降低产出成本，使社会资源配置更加合理，提高建设服务效率。同时政府也应在引入民间资本的过程中加强立法和监督职能，把握好民间资本投资公共产品领域的市场准入条件和范围，选择恰当的融资模式，使行政监督、内部监督、外部监督三位一体，内外监督机制相互作用、相互促迸，以更好地保证建设水平和效率的提高，发挥好舵手的作用。