2017年以来，全市经济呈现平稳增长发展态势，主要经济指标增速较去年同期回落程度较大。为此市政府召集市发改委、统计局、财政局、工信局、工商局、国土局、金融办及供电公司，按部门展开经济运行发展分析。从汇报结果看：1-4月，规模以上工业增加值同比增长4.9%，较去年同期回落2.4个百分点，居全省第6位；固定资产投资同比增长6.0%，较去年同期回落8.4个百分点，居全省第8位；工业用电量同比增长6.3%，居全省第5位；市场主体同比增长20.5%，居全省第5位；土地组卷同比增长%；存款余额同比增长8.4%，居全省第10位，贷款余额同比增长14.6%，居全省第6位；全部财政收入同比增长25.2%，居全省第2位，其中公共财政预算收入同比增长9.5%，居全省第1位。从今年的短期形势看，较去年底，有2项指标在全省位次上升，全部财政收入由第5位上升至第2位，公共财政预算收入由第9位上升至第1位；有3项指标在全省位次下降，工业用电量由去年底的第3位下降至第5位，规模以上工业增加值由去年底的第1位下降至第6位，固定资产投资由去年底的第3位下降至第8位。

     一、主要经济指标完成情况　　

    （一）规模以上工业增加值　　

    1-4月份，规模以上工业增加值完成370.9亿元，居全省第4位，同比增长4.9%，比全省高0.1个百分点，较年初增长0.7个百分点，较一季度增长1.8个百分点，居全省第6位，较一季度提升1个位次。石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服装和食品加工等主导产业共完成工业增加值317.0亿元，占全市规上工业的85.5%，同比增长4.7%，低于全市平均增速0.2个百分点。石油化工业完成增加值113.4亿元，同比下降1.0%。其中：采油业完成增加值27.5亿元，同比下降5.3%。管道装备制造及冶金业完成工业增加值91.8亿元，同比增长3.9%，低于全市1个百分点。机械制造业完成工业增加值85.9亿元，同比增长16.9%，是五大主导产业中增速最快的。其中汽车制造行业共完成工业增加值60.9亿元，同比增长31.7%。纺织服装业和食品加工业分别完成工业增加值13.5亿元和12.4亿元，同比增长2.7%和5.3%。　　

    （二）固定资产投资　　

    1-4月份，全市完成固定资产投资642.6亿元，居全省第4位；比去年同期增长6.0%，比全省低1.3个百分点，居全省第8位，较一季度提升3个位次。其中：建设项目完成固定资产投资579.2亿元，同比仅增长3.3%；房地产开发完成固定资产投资63.4亿元，同比增长40%。　　

    （三）财政金融　　

    1-4月份，全部财政收入完成209.9亿元，居全省第4位，同比增长25.2%，居全省第2位。其中公共财政预算收入87.6亿元，居全省第4位，同比增长9.5%，居全省第1位，较一季度提升1个位次。全市国税收入136.4亿元，同比增长52.4%；地税收入45.6亿元，同比增长26.95%。4月末，全市金融机构存款余额4472.04亿元，比年初增加173.34亿元。金融机构贷款余额2612.3亿元，比年初增加137.58亿元。金融机构存贷比为58.41%，较去年同期（55.24%）提高3.17个百分点。　　

    （四）限额以上消费品零售额　　

    1-4月份，限额以上消费品零售额实现108.4亿元，居全省第5位，同比增长5.2%，居全省第7位，较一季度提升3个位次。汽车类、服装鞋帽类、石油及制品类、粮油及食品类和家用电器及音响器材类成为限上批发零售业的支柱，累计实现零售额82.3亿元，占全市限上零售额的77.8%。升级类商品消费增长加快，以体育娱乐、文化办公、通讯器材、书报杂志为代表的新兴消费同比增长20.4%，高于限额以上零售额15.2个百分点。　　

    （五）实际利用外资　　

    1-4月份，直接利用外资完成20376万美元，居全省第3位，同比增长245.4%，居全省第4位，较一季度提升1个位次。大项目成为引资的主体，拉动作用明显。全市22个有资金到位项目中，到位千万美元以上大项目7个，合计利用外资15638万美元，占全市利用外资的76.7%。　　

    （六）节能降耗　　

    1-4月份，沧州市规模以上工业能源消费量434.69万吨标准煤，同比减少15.79万吨标准煤，增速-3.5%，万元工业增加值能耗同比下降8.01%,节能形势良好。　　

    二、存在问题　　

    （一）工业生产后劲不足。虽然新兴产业正在快速成长，但规模小、比重低，短期内难以弥补部分传统产业下滑的影响。一是停产、减产企业仍然较多。在化解过剩产能、大气污染防治刚性任务约束下，4月份停、减产企业共有536家，占全市规模以上工业企业的22.3%，其中停产100家，减产436家，影响工业增加值43.5亿元。从近期环境事件看，5月受端午节假期、一带一路会议召开以及河间企业氯气泄漏事件，工业企业开工率将会受一定影响。二是企业生产成本依然偏高。企业购进价格上涨过快，对实体企业降低原材料成本压力增大。一季度，规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本为87.09元比1-2月份上升1.37元。　　

    （二）固定资产投资持续增长动力不足。一是项目开工建设个数减少，投资总量下降。全市新开工项目254个，比去年同期减少486个，完成固定资产投资159.6亿元，同比下降47.2%。其中亿元以上新开工项目95个，比去年同期减少54个，完成固定资产投资110.6亿元，同比下降25.6%。二是区域投资发展不均衡，部分县（市、区）投资下降。1-4月份，盐山县、东光县、南皮县和献县固定资产投资分别下降45%、31.2%、29.6%和17.6%，下拉全市固定资产投资增速5.8个百分点。　　

    三、对策建议　　

    （一）继续保障生产要素供给，引导和帮助工业企业提质增效。继续加大对重点行业、重点企业和停减产企业的跟踪监测和指导力度，及时发现苗头性问题，确保电力生产及供应稳定、交通运输畅通和劳动力资源调配合理，研究制定针对性强、富有实效的政策措施，切实减轻工业企业负担。　　

    （二）加强项目谋划力度，确保投资增长后劲。以设立雄安新区为契机，在京津冀协同发展中谋划和实施一批好项目、大项目，尤其是有利于结构优化的第三产业项目，力促项目早落实、早开工。充分发挥重大项目对投资增长的引领带动作用，建立重点项目建设“绿色通道”，在资金、用地等方面全力支持，努力提高储备、签约项目的落地和开工率，为投资增长积蓄后劲。