上半年以来，全市不断加大城乡统筹力度和“三农”工作力度，创新思路，狠抓落实，以“保增长、促增收、强基础、重民生”为目标，扎实推进农业、农村工作全面发展，全市农业农村经济保持了稳定发展的良好势头。

一、上半年农业生产的特点

　　（一）农业经济总量增加，分行业增速各有千秋

　　 上半年完成农林牧渔业总产值约243.8亿元，同比(下同)增长3.28%。其中：农业完成产值118.8亿元，增长1.64%；林业完成产值4.6亿元，增长83.62%；牧业完成产值80.6亿元，增长3.74%；渔业完成产值3.5亿元，下降25.7%。农林牧渔服务业完成产值36.3亿元，增长6.14%。上半年完成农林牧渔业增加值134.4亿元，同比(下同)增长3.31%。

　　（二）蔬菜瓜果种植结构优化，产量此消彼长

　　上半年沧州市蔬菜播种面积共计3.51万公顷，下降4.7%；总产量189.8万吨，下降2.8%。上半年蔬菜主要为瓜果类、茄果类、叶菜类、葱蒜类，播面占比分别为37.61%、22.24%、16.96%、15.55%。今年上半年瓜菜类播种面积下降7.0%，产量下降1.9%；茄果类播种面积增长0.9%，产量下降0.8%；叶菜类播种面积下降10.8%，产量下降8.4%；葱蒜类播种面积下降1.6%，产量增长1.8%。今年一季度开始蔬菜播种面积统计口径有所变动，由以往的收获季统计改为播种季统计，所以播种面积变动较大；叶菜类下降的主要原因为部分县种植结构调整，改种经济效益较高的产品；另外食用菌产量下降33.7%，主要在黄骅、肃宁、青县三地，黄骅市由于常郭食用菌种植厂拆迁，导致食用菌产量比去年同期减少。

　　上半年全市设施蔬菜播种面积占比62%，产量占比74%，由于蔬菜整体播种面积和产量的下降，设施播种面积和产量均有所下降，但设施蔬菜播种面积和产量占比与去年同期基本持平。

　    瓜果类上半年播种面积7575公顷，增长95.8%；产量32.88万吨，增长25.9%。主要原因一是播种面积的统计口径发生变化，二是部分县（市、区）种植结构调整，减少了蔬菜播种面积改种瓜果。另外今年二季度甜瓜收获较好，因此播种面积和产量都有较大幅度增长。上半年草莓产量增幅也比较大，一是因为草莓产量基数小，二是今年肃宁县发展了草莓采摘园，草莓产量比去年同期有所增加。

　　（三）园林水果喜获丰收

　　2017年上半年沧州市水果产量共计2.08万吨，较去年同期增长17%，为近年来增幅最高。上半年全市水果主要品种以桃、葡萄和杏为主，部分县（市、区）如献县、肃宁县、泊头市近几年种植桑葚较多；另外，一些新品种也已经出现，如肃宁县、吴桥县有少量樱桃种植；黄骅市二季度有少量的梨；河间市有李子等水果，这些在往年均不多见。

　　从品种来看，今年上半年较去年同期水果种类变化不大，但是各品种的产量占比有所调整。今年上半年桃、葡萄、杏和其他类产量所占比重分别为47.08%、24.4%、9.67%和18.85%。而去年同期比重分别为81.62%、4.62%、11.08%、2.68%。

　　（四）林业快速发展，造林及抚育面积明显增加

　　上半年全市新增育种育苗面积为1933公顷，比上年同期增加1318公顷；人工造林面积为14312公顷，比上年同期增加8501公顷；未成林及成林抚育面积达到13493公顷，比上年同期增加10924公顷。林业的快速发展原因：一是政策影响，各县（市、区）由于环保要求，为了改善环境，增加森林覆盖面积，纷纷下达造林任务目标，促使近两年造林面积快速增长。二是农民种植意愿影响，由于主要劳力外出打工的多，农民更愿意土地种植易于管理、经济效益高的林木。

（五）水产品总量增速下降

　　上半年全市水产品总产量为17130吨，比上年同期减少6010吨，增速为-25.97%。主要是由于海水捕捞量的下降，与上年同期相比，海洋捕捞量减少5868吨。海洋捕捞的下降主要是因为对海洋生态的保护，休渔期提前等的政策性影响。

二、农业经济发展存在的问题

  　 (一)农村基础设施逐步完善 但综合生产能力不高

　　良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。目前全市道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件正在逐步完善。但是也存在着一些问题，一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活水平仍然有待进一步提高　

　  （二）土地的流转使用机制还不完善　

随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要表现为：一是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多，农业生产信心不足。三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。

　　（三）种植结构较单一 市场竞争力不足

　   近年来，随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，从农村整体经济结构看，农业产业种植比较单一。主要以传统的小麦、玉米、蔬菜类型种植为主。许多农民不愿向畜产品、水产品、特色蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，主要也是因为缺乏资金和技术的支撑，缺乏对市场竞争的前瞻意识。

（四）农业技术推广、应用不足

　  目前农村农业科技的开发和应用还存在许多不足之处。一是农技推广体系不健全，与市场和农民的要求存在诸多不协调的地方；二是推广方式落后，成效不明显；三是农技成果转化率较低，很多农业科研停留在基础理论研究上，转化为实用新型成果较少。

  　 三、几点建议

（一）加大投入 加强基础设施建设。各级政府应把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。同时，加大对农业基础设施的后续管理工作力度，切实做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。　　 

（二）实行土地流转机制 提高土地资源利用效率。土地是农业、农村发展的基础。只有用足用活土地使用权，才能使土地资源增值。只有搞好土地流转工作，才能更好推动农业规模化经营，促进农村经济发展。我们应积极探索土地流转机制的新路子，采取土地租赁、有偿转让等形式，既挖掘了土地资源的潜力，又增加了农民和集体的收入。一要将土地承包的稳定与土地有序流转有机统一起来；二要出台一些政策和制定一套管理办法，对土地流转程序、手续进行规范，使土地流转有章可循；三要结合农村城镇化，鼓励农民转移到小城镇，加快土地流转步伐。

（三）加快龙头经营组织建设 提高产业化发展水平。全市的粮食、蔬菜、果品、禽蛋、奶类等主要农产品都具有一定的规模和产业优势。如何使优势更优化，尽快的把传统农业生产转变为现代意义的农业产业，实现我市的农业现代化。一是扶持农民自办农产品加工企业，充分利用我市优势农产品资源和地处京津的地理优势，进行转化增值，增加农民收入和促进地方加工业的发展。二是积极发展农业农村各种社会化服务组织，支持龙头企业提高辐射带动能力，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。三是重点培养一批有潜力、规模大、水平高、外向型的龙头企业，充分发挥品牌效应，提高产品附加值，增强带动水平。

（四）发展农业科技 提高农业效益。提高农业技术水平，应着力做到以下几点:一是增加科教兴农的投入。一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。提高农技研究推广人员的待遇。二是加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。三是切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。