2017年，沧州市认真贯彻落实党的十九大精神，不断完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，在供给侧改革的指引下，主动引导企业开发新市场，引领新消费，消费品市场实现平稳较快发展。

一、消费品市场的运行特点

    2017年全市社会消费品零售总额累计实现1355.2亿元，总量居全省第五位，同比增长10.4%，低于全省0.3个百分点，增速居全省第九位。消费品市场对经济增长的驱动力逐年加强，2017年批零住餐四行业对经济增长的贡献率达到11.9%，较去年提高3.1个百分点。

   （一）零售业居主导地位

    从组成消费品市场的四个行业来看，零售业是消费品市场的主导行业，比重占整个市场的近八成。零售业全年实现零售额1104.3亿元，占全市零售额的81.5%，同比增长9.9%；批发业实现零售额124.3亿元，占全市零售额的9.2%，同比增长12%；住宿和餐饮业实现零售额126.6亿元，占全市社会消费品零售额的9.3%，同比增长17.3%。

    （二）限下单位增速高于限上

    2017年全市限额以上单位实现零售额343.7亿元，占全市比重为25.4%，同比增长3%；限额以下单位实现零售额1011.5亿元，占全市比重为74.6%，同比增长11.9%。

    （三）餐饮消费增长快于商品零售

    按消费类型分，2017年，我市实现商品零售1228.6亿元，占全市社会消费品零售总额的90.7%，同比增长9.8%，是全市消费品市场的主导力量。实现餐饮收入126.5亿元，增长13.1%。住宿和餐饮企业通过积极调整经营策略，适时发展大众餐饮，营业收入较前几年大为好转。

    （四）乡村消费品市场发展快于城镇

    在居民消费能力不断增强和消费环境持续优化等多因素带动下，城乡消费品市场均保持了较快增长。同时，城乡消费差距继续缩小，消费市场城乡结构持续优化。2017年全市城镇地区实现零售额991.5亿元，同比增长10%，其中城区实现零售额638.23亿元，同比增长10.6%；乡村地区实现零售额363.7亿元，同比增长11.5%。

二、消费品市场发展存在的问题

    （一）居民收入增速趋缓制约消费品市场发展　

    2017年，城镇居民人均可支配收入为31044元，同比增长8.5%，比去年同期下降0.1个百分点。农村居民人均可支配收入为12363元，同比增长9%，比去年同期下降0.2个百分点，居民收入下滑以及收入预期不确定性，再加上教育、医疗、住房消费支出逐年增加，导致居民用于实物商品的消费能力不足。

    （二）限上单位增长乏力，拖累全市增速

    限上企业一直以来都是沧州市消费品市场的主力，但近年来却表现不佳，主要体现在增长慢、总量少。2017年，限上企业共实现零售额343.7亿元，同比增长3%，低于全市7.4个百分点，占社会消费品零售额比重仅为25.4%，而对全市消费品零售额增长的贡献率更是低至18.4%。全市548家限上企业仅有178家零售额同比增长，而下降的达到109家。

    （三）权重行业销售遇冷，市场发展动力不足

    受购置税优惠政策取消以及汽车限行等政策影响，占限额以上消费品零售额超五成的石油及制品和汽车类销售增幅同比明显回落。2017年汽车、石油制品类商品实现限上零售额148.9和37.1亿元，增速分别为-4.5%和4.7%，比去年同期分别回落20.4和8.1个百分点。另一方面，随着居民的生活观念逐步变化，居民消费也开始由实物型向服务型转变，反映实物型消费的零售额也受到了一定冲击，以汽车、石油、食品、服装、家用电器五大类商品为主导的消费品市场短时间内难以形成新的消费热点。

    （四）受电子商务影响购买力流失

    随着信息技术的不断发展，电商企业发展迅速，越来越多的消费者，尤其是年轻消费群体和上班族已逐渐将网购当作主要的消费方式。近几年，网上零售额正以每年超过40%的增长速度快速挤占传统消费品市场，占全国社会消费品零售总额的比重迅速突破10%大关，对传统实体店销售带来的冲击越来越明显。全市电子商务起步晚、发展慢、规模小，导致全市长期处于网上零售“贸易逆差”的局面，分流了大量的购买力。

 三、提振消费品市场的几点建议

    （一）提高城乡居民收入水平，健全和完善社会保障体系

    拉动内需的关键在于拉动消费，居民消费能力关键取决于居民收入水平。提高消费水平，把扩大消费与扩大就业、有效增加居民收入结合起来，尤其是拓宽低收入群体收入渠道，稳定收入预期，通过增加城乡居民收入来提高居民的购买力。社会保障制度的完善是促进居民消费意愿、提高居民购买力实现程度的关键。建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，提高政府保障能力，形成良好的居民消费预期，确保人们在医疗、教育、养老等方面无后顾之忧，使得百姓敢于消费。

    （二）积极扶持限额以上企业发展，培植商贸龙头企业

    要进一步提高规模经营效应，加强对重点大型商贸企业扶持力度，积极开展限上企业的服务指导工作，及时协调解决限额以上企业在经营中出现的难题，鼓励支持大型商业企业做大做强，不断拓展经营渠道；拓宽企业经营规模、为社会消费品市场的持续增长提供保障；要进一步发挥政府职能作用，对一些中小限额以上企业或准限上企业给予政策优惠和宽松环境，帮助其改善经营环境，降低经营成本，扩张经营规模，让经营者有信心提高自己企业的竞争力。三要积极引进一批信誉好、实力强的知名企业和品牌企业，重点培育一批新的商贸龙头企业，形成新的零售增长点参与市场竞争，提升消费品位。

    （三）积极培育新的消费热点，加大扶持力度

    制定有针对性的政策措施，针对城乡消费的不同群体和特点，选择旅游、教育、文化、信息、通信、汽车及住房等进行差别化供给，培育新的消费热点，提高消费层次，推动消费市场健康发展。同时商务部门要加大对重点县区重点商贸企业特别是限上批零住餐法人单位监测力度，政府部门应适时给予一定的政策上支持，确保限上企业能够稳定良性发展。　

    （四）加快完善电子商务建设，鼓励传统零售企业转型升级

    随着互联网技术的迅猛发展，传统零售业的发展受到电子商务的冲击很大，零售总额增幅明显放缓，利用‘互联网+’创新商业模式与传统零售业结合起来是流通领域转型升级的必然趋势。因此，在传统零售业面临电商冲击的背景下，制定电子商务业规划和扶持政策，利用第三方交易平台，鼓励支持重点企业发展线上线下无店铺新型消费，引导现有规模商贸企业在做实做细实体店的同时，大力开拓网上交易，扩大市场份额，培养商贸经济的新增长点。同时要加强对新型消费领域的市场监测和分析，合理引导市场供给，尽快完善核心商业圈布局，建设沧州特色消费市场，留住本地消费，吸引外地消费群体。