沧民字〔2015〕37号

各县（市、区）民政局：

现将《河北省民政厅关于贯彻落实<中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅关于进一步加强空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作的通知>的通知》（冀民〔2015〕55号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下要求，一并贯彻落实。

一、摸清底数，建立台账。

严格按照《通知》要求，把空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作纳入重要议事日程，集中力量，对辖区内所有空巢老人和留守儿童进行一次全面、深入、细致的排查，做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场。各县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）民委员会要建立空巢老人和留守儿童动态管理机制，以村（居）民委员会为基础对空巢老人和留守儿童家庭进行逐一排查，摸清空巢老人和留守儿童人数、姓名、性别、赡养人和监护人或委托监护人、生活状况等基本情况。做到底数清、情况明、数据准。各级要以乡镇（街道）、村（居）民委员会为单位进行登记造册，分别对60周岁以上空巢老人和14岁以下留守儿童登记建卡。建立空巢老人和留守儿童信息管理台账。

二、发挥职能，保障到位。

要充分发挥养老服务、城乡低保、临时救助、慈善关爱、儿童福利等救助服务职能，及时将符合条件的农村空巢老人和留守儿童纳入城乡低保、医疗救助、灾害救助、未成年人救助保护等社会救助保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”。引导散居五保老人、空巢老人入住养老服务机构和农村互助幸福院。要充分发挥村（居）民委员会老年人协会等基层组织和志愿者的作用，对居家的空巢老人和留守儿童开展结对帮扶活动，制定帮扶制度，确定帮扶联系人，把责任落实到人，及时提供服务保障，解决实际困难。

三、部门协作，机制健全。

要在党委、政府统一领导下，建立相关部门协作，社会广泛参与的空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作管理体制和运行机制。建立空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作联席会议制度和县、乡、村关爱服务保障网络。健全政府、家庭、社会三位一体关爱服务保障体系，建立空巢老人和留守儿童关爱服务保障工作制度。结合本地实际制定具体的空巢老人和留守儿童关爱服务工作方案，为空巢老人和留守儿童关爱服务工作提供长期有效的关爱服务保障机制。
各县、市（区）将贯彻落实《通知》情况于2015年8月25前将纸质版和电子版材料一并报送市局社会福利科。

联系人：孙晓梓

联系电话：5200861  电子邮箱：flk861@163.com

沧州市民政局
2015年8月12日