为认真贯彻落实全省地下水超采综合治理工作推进会议精神，加快补齐农村饮水安全短板，助力乡村振兴战略，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，尽快使我市农村居民喝上长江水，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记以人民为中心的发展思想和“不能把饮水不安全问题带入小康社会”指示精神为指导，围绕南水北调受水区江水全覆盖，整体推进农村饮用水水源置换，用心、用情、用力保障和改善民生，提升农村饮水安全保障水平，彻底消除饮水型氟超标危害。

二、实施对象

涉及任丘市、河间市、泊头市、黄骅市、肃宁县、献县、沧县、南皮县、青县、盐山县、孟村回族自治县11个县（市），农村受益人口302.56万人。

三、投资估算及资金筹措

沧州市农村江水村村通工程估算总投资34.33亿元，其中，新建地表水厂及以上输水管线工程估算投资6.73亿元，扩建地表水厂工程估算投资1.9317亿元，水厂以下输水管线工程估算投资17.3288亿元，村内管网改造工程估算投资8.3403亿元。

资金筹措以县（市）投资为主，市水务局争取上级投资予以支持；市级财政出资2.0亿元，主要用于实施沧州市东部农村江水置换工程（资金筹措见附件1）。

四、实施任务及进度安排

主要建设任务：新建地表水厂3座，铺设地表水厂以上输水管线92.83km；扩建地表水厂6座；铺设地表水厂以下输水管线1661.361km；改造1887个行政村的村内管网，更换入户水表624474块（目标任务分解见附件2）。

2020年全力攻坚，实现全市江水村村通。

1.任丘市，估算投资4.047亿元，受益人口47.59万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）铺设地表水厂以下输水管道工程411km，覆盖14个乡镇316个村，受益人口47.59万人，估算投资4.0亿元。

（2）村内管网改造工程：涉及5个乡镇8个村庄4672户1.5596万人，更换入村总表井8座，更换集中分表井465座，更换入户水表4672块，估算投资0.4672亿元。

2.河间市，估算投资5.94亿元，受益人口68.7万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）新建河间（沧县）地表水厂1座，规模6万m3/d，铺设地表水厂以上输水管道总长4.6km，估算投资1.05亿元。

（2）扩建城区地表水厂1座，规模3万m3/d，估算投资0.5亿元。

（3）铺设地表水厂以下输水管道工程363.68km，覆盖20个乡镇585个村，受益人口68.7万人，估算投资3.09亿元。

（4）村内管网改造工程：涉及13个乡镇85个村庄42239户12.6663万人，更换入村总表井85座，更换集中分表井5276座，更换入户水表42239块，估算投资0.63亿元。

3.肃宁县，估算投资3.802亿元，受益人口19.37万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）新建梁村地表水厂1座，规模2万m3/d。铺设地表水厂以上输水管道总长0.7km，估算投资0.3亿元。

（2）扩建肃宁县城区地表水厂1座，规模2万m3/d，估算投资0.2亿元。

（3）铺设地表水厂以下输水管道工程193.62km，覆盖7个乡镇174个村，受益人口19.37万人，估算投资1.955亿元。

（4）村内管网改造工程：涉及9个乡镇226个村庄89756户30.1887万人，更换入村总表井226座，更换集中分表井8974座，更换入户水表89756块，估算投资1.346亿元。

4.献县，估算投资2.283亿元，受益人口30.45万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）扩建城区地表水厂1座，规模3万m3/d，估算投资0.3亿元。

（2）铺设地表水厂以下输水管道工程106.35km。覆盖10个乡镇257个村，涉及人口30.45万人，估算投资1.636亿元。

（3）村内管网改造工程：涉及18个乡镇440个村庄48万人，更换入村总表井25座，更换集中分表井1279座，更换入户水表120000块，估算投资0.347亿元。

5.沧县，估算投资4.834亿元（不含沧州东部农村江水置换工程），受益人口29.3万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）铺设地表水厂以下输水管道工程104.28km，新建二级加压泵站1座，覆盖7个乡镇250个村，受益人口29.3万人，估算投资2.120亿元。

（2）村内管网改造工程：涉及19个乡镇312个村庄164267户42.7417万人，更换入村总表井312座，更换集中分表井27378座，更换入户水表164267块，估算投资2.46亿元。

6.泊头市，估算投资1.834亿元，受益人口19.8万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）新建地表水厂1座，规模3.5万m3/d。铺设地表水厂以上管道1.5km，新建加压泵站1座，估算投资0.68亿元。

（2）铺设地表水厂以下输水管道工程52.946km，覆盖7个乡镇360个村，受益人口19.8万人，估算投资0.974亿元。

7.黄骅市，估算投资2.499亿元（不含沧州东部农村江水置换工程），受益人口11.11万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）铺设地表水厂以下输水管道工程358.369 km，新建加压泵站3座，覆盖6个乡镇194个村，受益人口11.11万人，估算投资1.600亿元。

（2）村内管网改造工程：涉及5个乡镇162个村庄43160户17.2811万人，更换入村总表井162座，更换集中分表井11060座，更换入户水表43160块，估算投资0.65亿元。

8.南皮县，估算投资1.457亿元，受益人口15.47万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）铺设地表水厂以上输水管道工程8.7km，估算投资0.2亿元。

（2）扩建地表水厂1座，规模2.5万m3/d，估算投资0.2亿元。

（3）铺设地表水厂以下输水管道工程71.116km，覆盖3个乡镇82个村，新增受益人口8.05万人，估算投资0.517亿元。

（4）村内管网改造工程：涉及6个乡镇43个村庄7.42万人，估算投资0.45亿元。

9.青县，估算投资1.375亿元，受益人口27.45万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）扩建城区地表水厂1座，规模2万m3/d，估算投资0.282亿元。

（2）村内管网改造工程：涉及10个乡镇和1个农场273个村庄72865户27.452万人，更换入村总表井273座，更换集中分表井12147座，更换入户水表72865块，估算投资1.093亿元。

10.盐山县，估算投资1.763亿元（不含沧州东部农村江水置换工程），受益人口33.32万人，2020年底前，主要完成以下建设任务：

（1）扩建城区地表水厂1座，规模2.5万m3/d，估算投资0.45亿元。

（2）村内管网改造工程：涉及12个乡镇338个村庄87515户33.3189万人，更换入村总表井338座，更换集中分表井14597座，更换入户水表87515块，估算投资1.313亿元。

11.沧州市东部农村江水置换工程，估算投资4.5亿元，其中市本级补助资金1.2亿元，黄骅市1.6亿元，沧县1亿元，盐山县0.6亿元，孟村回族自治县0.1亿元。2020年底前，主要完成以下建设任务：

新建地表水厂及以上输水管线工程：在南水北调石津干渠延长线末端沧渤青口门新建分水口门1座，铺设自分水口门向黄骅市、沧县、盐山县、孟村回族自治县地表水厂的供水工程，铺设管道总长约77.33km，新建二级加压泵站2座。

五、保障措施

（一）加强组织领导。坚持市级统筹、县（市）负责组织实施。成立由市政府主要负责同志任指挥长，市委、市政府分管负责同志任副指挥长，各有关县（市）和市直有关部门主要负责同志为成员的“沧州市农村江水村村通工程建设指挥部”（见附件3）。县（市）人民政府作为江水村村通工作的责任主体，要成立相应组织和机构，细化任务、明确职责、健全机制、加快推进，确保如期建成成效。

（二）加快落实资金。各有关县（市）要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，从民生角度出发，按照目标任务分解方案，抓紧落实建设资金，积极推进项目前期。同时要提高资金使用效率，强化资金监督管理，确保项目顺利实施，让农村居民按时喝上长江水。

（三）形成工作合力。市级有关部门要按照市委、市政府的工作部署，强化协同配合，共同推进农村江水村村通工作。市水务局负责总体协调、技术指导等工作；市财政局负责落实市级财政补助资金，指导各项目县（市）做好政府专项债券项目申报工作，监督各项目县（市）落实县级配套资金，并做好资金使用监管工作；市发展和改革委员会负责监督、指导各相关县（市）发改部门进行投资项目立项及审批工作；市国有资产监督管理委员会负责加强国有资产的管理工作，监督监管国有资产的保值增值。

（四）强化建设管理。推行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”，确保工程建设程序和质量。建立健全农村饮水工程运行管理机制，制定农村饮水工程运行管理办法和应急预案，落实农村饮水工程运行管理经费，加强农村饮水安全管理的人民政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任和供水单位运行管理责任，确保农村供水工程“用得好、长受益”。

（五）建立健全“用水定价及水费收缴机制”。农村供水工程是社会公益性事业，是民生工程。各县（市）人民政府要建立合理的农村供水用水定价及水费收缴机制，按照“计量收费、保本微利、公平负担、节约用水”的方针确定水价。各县（市）人民政府应在工程运行前期对农村供水给予相应补贴，并逐步推广规模化、专业化、企业化管理。