农工党沧州市委：

贵单位提出的关于“提升我市中心城区水环境治理水平的建议”的提案收悉，现答复如下：

按照市政府部署，市水务局、生态环境局、城市管理局、大运河文化发展带建设办公室和供排水集团认真落实贵单位提案。

一、市水务局

（一）深入推进地下水超采综合治理。今年以来，充分发挥我局在地下水超采综合治理工作中的综合协调作用，报请市政府批准出台了《2021年度地下水超采综合治理实施方案》，正在编制《2021—2022年地下水超采综合治理实施计划》，进一步明确措施、压实责任，打好“节引调补蓄管”组合拳，全面压采地下水。同时，根据提案建议，充分做好水利工作。在节流方面，全力巩固拓展我市成功创建国家节水型城市的成果，利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”，开展形式多样节水宣传，浓厚节水氛围，推进全社会节水；加强计划用水管理，年取水1万立方米以上的工业、5万方以上的服务业全部下达用水计划，并严格管控；强化节水监督管理，建立重点用水单位名录，加强对重点用水单位的监管检查，鼓励工业企业及服务业开展节水技术改造，开展水效领跑者活动。在开源方面，坚持长江水、黄河水、水库水“三水”同引，特别是今年5月以来，同时通过南水北调东线一期工程北延应急供水工程及潘庄引黄工程，引水入南运河，首次实现长江水、黄河水在运河交织，为沿线补充农业和生态用水，并为南运河城区景观带置换了水，形成了约5米深的河面景观。在水资源循环使用和优化配置方面，对新、改、扩建项目新增取水的严格水资源论证，按照再生水、地表水、浅层地下水的顺序配置水源，未通过水资源论证的一律不予以审批取水。

（二）深入实行河湖长制。2017年以来，我市建立了全面的河湖长制组织体系，各级河长认真履职尽责，通过巡河、护河、管河等方式，加强河湖治理保护，基本实现了河湖从“没人管”到“有人管”“管的好”的历史性转变。持续开展河湖“四乱”清理整治，清除了一大批历史遗留问题，有效改善了河湖生态环境。今年，积极推动各级河长认真履职尽责，发挥巡河管河护河重要责任。加大暗访督查力度，发现和解决河湖问题100余处。会同市检察院印发了《关于充分发挥检察职能 全面建立“河（湖）长+检察长”协作配合工作机制的意见》，充分发挥检察机关生态诉讼职能参与河湖治理保护。制定印发了《沧州市2021年度落实河湖长制重点工作推进方案》《沧州市落实2021年度省级总河湖长暨河湖治理工作会议部署事项责任清单》，将2021年度河湖治理保护重点工作分解到各职能部门，落实各部门河湖治理保护责任。

（三）下步工作。充分发挥压采办和河湖长办两个综合协调机构作用，通过召开部门联席会议、联合执法、联合督导等形式，推动各级各部门合力推进地下水超采综合治理，加强河湖治理保护，为提升我市中心城区水环境治理水平作出贡献。

二、市生态环境局

（一）持续加强入河排污口监管。2019年7月，入河排污口监管工作由水务部门移交生态环境部门，市生态环境局不断加强入河排污口监管力度，压实工作责任，先后3次在全市范围内开展入河排污口排查整治，建立定期巡查制度。按照要求，每月对入河排污口水质进行监督性监测，今年1-3月全市所有入河排污口水质均达到要求。今年3月市生态环境局按照《沧州市拆违建、促创城、畅交通、增绿量、优环境活动实施方案》要求，在全市范围开展建成区入河排污口排查整治监测工作，未发现非法排污口；其中沧州市中心城区共3处合法排污口，分别为运西、运东和开发区污水处理厂入河排污口，3座污水处理厂均合法取得排污许可证，入河排污口均由审批部门完成了审批。目前3座污水处理厂COD、氨氮、总磷出水水质能到达到地表水Ⅴ类标准（COD:40,氨氮:2,总磷:0.4)。

（二）配合做好建成区黑臭水体监测。要求运河区、新华区等生态环境分局对建成区黑臭水体沿岸排污口进行拉网式排查，未发现非法排污口。按照《沧州市城市污水管控治理工作方案》，由市生态环境局负责每年组织开展市区建成区5条黑臭水体监测；今年2月份，市生态环境局会同市城管局开展中心城区5条黑臭水体一季度水质监督性监测，将于近期对建成区5条黑臭水体开展二季度监督性监测。

（三）进一步强化涉水企业监管。以污水处理厂等涉水单位运行监管和提标改造为重点在全市范围内开展水污染防治重点工作督导检查专项行动，统筹推进污水处理厂提标改造，确保达标排放。市政府转发《关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知》，明确市县政府、有关部门、涉水企业和城镇（园区）污水处理厂运营单位等各方职责，推进城镇（园区）污水处理厂监督管理，督促加快完善工业园区配套管网、污水集中处理设施和自动监控系统，推进废水分类收集、分质处理。鼓励涉水单位在入河排污口适当位置因地制宜建设人工湿地，进一步提升出水水质。

（四）下一步工作。市生态环境局将持续开展全市入河排污口排查整治和规范化建设，定期开展监督性监测和不定期现场巡查；每季度对建成区黑臭水体进行监测并将监测结果通报相关部门；按周调度污水处理厂等涉水单位提标改造进展；定期对全市主要河流及其支渠开展巡查监测，通报各县（市、区）靶向治理，推动全市水生态环境持续好转，不断提升群众生态环境质量获得感。

三、市城市管理局

（一）中心城区黑臭水体治理方面。按照《城市黑臭水体整治工作指南》的要求，2016年我市确定了建成区5条黑臭水体整治清单，并在全国城市黑臭水体整治监管平台发布。5条黑臭水体分别为王希鲁排干、海河路南边沟、清池北大道东侧边沟、一排干及光荣路排干，通过清淤、打捞垃圾及截污纳管等措施后，2018年12月完成上述黑臭水体的整治工作，水质检测也符合黑臭水体指标要求，自2020年1月起，5条黑臭水体也已移交辖区政府实施长效管理。市城市管理局将按照市政府印发的《沧州市城市污水管控治理工作方案》要求，联合市生态环境局，采用定期巡查和突击检查相结合的方式，加大对相关区县黑臭水体工作的督导力度。督导各区县政府按照《方案》要求对辖区内水体进行拉网式再排查，全面落实黑臭水体长效管理主体责任，落实好河长制管理机制，在水体得到全面治理的前提下，杜绝水体出现浮萍、沿岸垃圾倾倒和污水排入，确保水体长效保持。

（二）海绵城市建设方面。为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（冀政办发〔2015〕48号）精神，我市结合实际工作，转变城市理念，优化城市发展，按照市政府工作安排，2016年成立了由市政府主要领导任组长的“沧州市海绵城市建设领导小组”，办公室设在市政府，统筹布署，全面推进海绵城市建设。此外，编制完成了《沧州市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》、《沧州市海绵城市建设实施方案》。近两年，根据海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，综合采用下凹绿地、雨水花园、渗水铺装等“海绵措施”将海绵城市理念融入园林绿地、道路、老旧小区改造等相关项目建设，建成了双金公园、新华公园、滨河公园等“海绵”项目。今年，按照河北省财政厅、住房和城乡建设厅、水利厅《关于申报海绵示范城市的通知》要求，及市领导指示，组织开展了我市2021年海绵示范城市申报工作。协调住建、发改、财政、自规等相关单位，梳理海绵城市建设开展情况，搜集海绵示范城市申报资料、数据，编制《河北省沧州市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案》，申报2020年海绵示范城市。按照市领导批示，结合申报情况，目前市城市管理局正在积极谋划下一年度海绵示范城市申报工作。计划按照申报要求，结合我市实际，查漏补缺，完善组织机构、工作机制、法规制度、标准规范、保障措施、运维养管等相关工作，制定切实可行的实施方案，系统推进海绵城市建设。

（三）城市易涝点治理方面。针对市区内涝现状，2021年采取相应治理措施对城区内涝和初期雨水污染问题进行治理。一是引进战略投资方中电建，计划投资对沧州市主城区内涝问题进行系统化治理，实施主城区小街巷、小区、城中村、单位等彻底雨污分流，建设晴川路雨水泵站、捷地减河泵站等。二是在沧州市主城区内涝系统化治理之前，为应对今年雨季主城区内涝及初期雨水污染问题，结合主城区现状排水系统，经市政府专题会及市城市管理局多次专题会研究，决定今年采用应急工程，运东片区利用五排干渠和四排干渠，运西片区利用小流津河进行调蓄；在运东、运西新建初期雨水提升泵站，将排入排干渠的初期雨水输送至污水处理厂进行处理，同时优化排水运维调度方式、增加河道爆气、覆盖植被、末端处理等措施对排干渠内初期雨水污染问题进行治理。三是谋划在运东和运西建设生态湿地，彻底解决初期雨水污染问题。

四、大运河文化发展带建设办公室

（一）突出规划引领，明确建设思路。今年来，对标对表国家、省规划要求，由大运河办牵头，市直相关部门集体承办，高标准编制沧州市大运河6大专项规划，其中河道水系治理管护专项规划作为重要组成部分。该专项规划制定了河道水量配置方案，提出河道水系治理标准和水域岸线管理要求，完成水域岸线划定，谋划了治理工程。目前，6个专项规划已完成专家评审，按照正式印发的省级6个专项规划修改完善，正在按程序报市委市政府审定。

（二）实施河道清淤，完成边坡整治。今年，“大运河综合治理工程”被列为沧州市2021年10项民生实事项目之一，其中包括南运河沧州市区段综合治理工程。南运河沧州市区段综合治理工程建设内容主要包括清淤疏浚和岸坡整治。工程建设范围共分南北两段，南段从石黄高速至王希鲁闸，河长约9.2公里；北段从新华路桥至京沪高速，河道长约14.26公里，治理河段总长23.46公里。该工程方案经4月25日沧州市城乡规划建设管理委员会审议通过，按照会议精神，清淤疏浚和岸坡整治要兼顾营造自然、生态、古朴、有文化气息的景观，打造集输水、蓄水、行洪、生态景观等多功能于一体的综合性河道,要经久适用、共识度高。

（三）下步工作。市大运河办将加大工作力度，尽快审定河道水系治理管护等六大专项规划，为下步工作提供依据。同时，加快南运河沧州市区段综合治理工程进度。

五、市供排水集团

（一）积极参与水环境治理。该公司拥有水务全产业链业务结构，经过多年运营，在水源供应保障、水环境治理方面积累了多方面的优势条件（设施、工艺、资源等），积极参与水环境治理。

（二）全力推进水资源可持续利用。该公司通过节水，加强城市供水、污水处理管理，多渠道推进水资源可持续利用，成效明显。一是强化节水。沧州市区自2010年开始，居民用水已经实行阶梯水价。工业用水差别水价和非居民用水超定额累进加价制度也已出台实施方案。用价格杠杆促进节约用水的同时，该公司还加大节水宣传力度，每年在世界水日、中国水周统一开展节水和供用水知识宣传，现场解答咨询、发放宣传资料；组织开展“晚报小记者”进水厂活动；杨埕水库与第十三中学联合建立“节水共建教育示范基地”，企业工作人员还多次走进中小学课堂，介绍讲解节水常识，强化了节水意识。二是全面加强城市供水和污水处理管理。近几年，该公司全力推进城市供水和污水处理的数字化转型，加快智慧水务建设。目前已经建成供水调度、巡检、供水管网地理信息、营收等系统；企业主要水厂、污水厂、供水泵站完成自动化改造，具备生产数据自动传输、远程控制功能；智慧水务调度和展示平台投入运行，实现生产全过程可视化管理和数据分析；水质指标、管网运行压力和流量指标、重点用户用水信息均实现实时监控。该公司不断加大建设和改造投入，在城市供水管网方面引进优质环保管材，逐步缓解跑冒滴漏等管网老化问题，加快沧州市区第二水源第二水厂项目建设，不断提高保障能力和管理水平。三是扩大江水使用范围。该公司依托大浪淀和杨埕两座水源地，利用引大入港输水管线以及水库至周边区域供水管线，积极扩大用水市场，专人对接协调用水项目。尤其通过扩建引大入港输水管线、新建海兴江水切换管线，向沧州东部地区提供了可靠的江水保障。还主动配合实施农村饮用水源置换项目，仅市区范围内就完成新华、运河两区38个村、2.3万农村用户水源切换。在多渠道努力下，我市江水用量不断增长，均圆满完成江水消纳任务。四是推进污水厂扩建和提标改造，扩大中水使用范围。根据城市发展需要，该公司投入专项资金完成运西污水处理厂二期扩建项目，市区污水处理能力提高至22万立方米/日；同时，完成运东、运西两座污水处理厂提标改造，排放水质标准大幅提升，明显改善了环境质量。在中水回用方面，华润热电、华润沧东热电、垃圾发电均为该公司中水用户。该公司还建设了运西污水处理厂深度处理项目，处理后的中水已经在环卫、绿化行业使用，节约了淡水资源。还计划进一步引进先进工艺，建设中水纯化项目标杆，使中水达到工业用纯水级别，真正实现水资源可持续利用。

最后，非常感谢对中心城区水环境治理工作的关注与支持，希望继续得到宝贵意见和建议。

沧州市水务局

2021年6月29日