2016年1-12月，沧州市规上服务业企业运行保持良好态势，呈现运行速度较快增长、运行质量逐步提高、运行效益大幅提升的良好局面，但也存在企业运营成本居高不下、行业结构不够合理、区域之间发展差距明显的“短板”问题。

     一、 沧州市规上服务业总体运行状况　

    （一）规上服务业企业营业收入增长，盈利能力提升。2016年12月底，全市入统规上服务业企业366家，实现营业收入336.8亿元，同比增长12.6%，高出全省平均增速7.1个百分点；实现营业利润7.54亿元，较去年同期增加6.96亿元，增长了12.5倍。从整体情况来看，1-12月，全市规上服务业企业运行态势良好，盈利水平显著提高，其中道路运输业、水上运输业、仓储业、商务服务业等我市龙头行业发展状况尤好，营业收入增速呈现逐月加快态势。　　

    （二）规上服务业企业经营税负减轻，竞争活力增强。2016年1-12月，全市入统规上服务业企业上缴营业税金及附加3.18亿元、管理费用项中的税金0.7亿元、应交增值税5.29亿元，共计上缴税金9.17亿元，与上年同期相比减少税费负担4.78亿元，同比下降了33.98个百分点，充分显示我市规上服务业企业经营税负进一步减轻，企业竞争活力进一步增强。　　

    （三）规上现代服务业企业占据主导，支撑作用强劲。2016年12月底，全市规上服务业企业中共入统现代服务业企业348家，占全部规上服务业企业总数的95.06%；实现营业收入334.93亿元，占全部规上服务业企业总收入的99.44%，同比增长12.56%。这充分显示我市规上现代服务业无论是企业规模，还是行业规模都支撑着全市规上服务业企业的发展，是调整产业结构的主导力量。　　　

    二、沧州市规上服务业发展中存在的问题　　

    （一）企业成本不降低，“降成本”还需努力。2016年1-12月，全市入统规上服务业企业营业成本282.41亿元，较去年同期增长36.41亿元，同比增长14.8%，比同期营业收入增速（12.6%）高出2.2个百分点；占全部入统规上服务业企业营业收入的83.85%，企业“营业成本率”较高。同时，期间费用（销售费用、管理费用、财务费用）54.63亿元，占全部入统规上服务业企业营业收入的16.22%，企业“期间费用率”也较高。以上两个指标表明我市规上服务业企业的降成本空间还很大，通过运用高新技术手段和加强企业现代化管理可以实现。　　

    （二）行业结构不优化，“补短板”还要加强。2016年12月底，全市规上服务业中占主导地位的有四个行业：交通运输、仓储和邮政业企业146家，实现营业收入148.80亿元；信息传输、软件和技术服务业企业17家，实现营业收入48.20亿元；租赁和商务服务业企业入统60家，实现营业收入60.15亿元；科学研究和技术服务业企业共入统41家，实现营业收入60.00亿元，这四个行业实现的营业收入共计317.15亿元，在全部规上服务业中占比高达94.17%。而教育、医疗、旅游、养老、休闲等与民生密切相关的服务业行业却属于短板行业。2016年12月，教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业企业共计34家，实现营业收入10.11亿元，在全部规上服务业中占比仅有3.00%。我市规上服务业企业的行业分布不合理，补齐短板行业的任务较为迫切。

    （三）区域发展不平衡，“协调发展”还应强化。我市各县（市、区）之间规上服务业企业发展不平衡问题较为突出。一是从企业入统个数看，发展不平衡。2016年底，全市共入统规上服务业企业366家，运河区、任丘市、渤海新区、黄骅市、新华区等5个县（市、区）入统企业个数依次排在前五位，共计入统210家企业，占全部入统企业总数的57.38%，而排在后六位的县（市、区）入统规上企业总数仅有25家，所占比重为6.83%。二是从企业总体规模看，差距明显。2016年1-12月，各县（市、区）规上服务业企业实现营业收入中，渤海新区、运河区、任丘市依次排在前三位，共计244.54亿元，占我市全部规上服务业企业营业总收入的比重高达72.60%，而排在后三位的县（市、区）营业收入为0.97亿元，占比仅为0.29%。我市各县（市、区）之间在入统企业数量上和总体规模上的悬殊差距制约着我市服务业的协调、可持续发展。　　  

    三、促进我市规上服务业发展的建议　　

    （一）切实降低企业成本。一是切实降低企业制度成本。政府各部门要以转变政府职能为突破口，大力优化营商环境，真正减少企业各种制度性成本的支出；要结合企业发展实际情况，主动加强与企业的对接力度，倾听企业诉求，收集企业建议，大力改善软硬环境，提升政府服务能力，真心诚意为企业排忧解难，切实为企业降成本服务。二是切实降低企业融资成本。坚持金融改革的方向，解除金融抑制，推动融资结构优化和利率市场化改革，以此来降低融资成本，支持服务业企业发展。三是切实降低企业经营成本。通过企业加强内部管理，努力减少企业的各项成本费用支出，达到降低企业经营成本的目的，更重要的是通过高新技术的应用，以提高劳动生产率，切实降低企业经营成本。　　

    （二）加快短板行业发展。一是营造良好制度环境，大力发展文化产业。文化产业作为一种新的经济形态，崛起的势头非常强劲，文化、娱乐正在替代那些传统制造业、金融服务业成为潜力巨大、发展速度较快的优质产业，显现出成为未来国家经济发展主导角色的趋势，也是“供给侧”结构性改革的重要一环。大力发展文化产业，需整合资源，加大投入，规范市场，提供政策上的支持和保障，以适应我市居民对文化、娱乐消费结构升级的需求。尤其要做大做强吴桥杂技、沧州武术、大运河旅游等特色文化产业；传承和开发民族乐器、剪纸、红木雕刻、工艺玻璃等民俗文化产业。二是降低市场准入门槛，大力发展公共服务业。大力发展公共服务业，要进一步放宽市场准入，减少对民营资本和外资的准入限制，打破公共服务业的行业垄断，尤其是要全面放开民营资本进入教育、医疗卫生、健康养老、文化旅游等我市服务业短板领域的限制。三是加大人才引进力度，大力发展高新技术服务业。要加大对高端技术人才的引进力度，为高新技术服务业的发展提供强有力的智力保障。同时，大力支持有技术保障、有创新能力的民营高新技术企业的发展，重点支持高新技术产业创新链的打造，加强对产业关键核心技术攻关的支持，严厉打击“山寨”等侵权行为，保护好企业的知识产权。

   （三）坚持协调发展方式。一是落实有效政策，引导县域投资向服务业倾斜。着力营造开明的政策环境、高效的政务环境，对服务业发展起推动作用的好项目、大项目，要坚持特事特办，在投资者关注的收费、办证等方面，给予最大限度的政策优惠，引导县域服务业快发展。二是培育县域龙头企业，引导服务业企业规模发展。引导现有规上服务业企业加大投入、扩大规模，培育龙头企业，带动中小企业共同发展，规模发展。三是发展县域特色产业，引导现代服务业加快发展。结合各自主导和特色产业的发展，有针对性支持发展与之相关或配套的现代服务业，使之相互支持、相互帮助、相得益彰。