市委第五巡察组组长在巡察工作动员暨汇报

会上的讲话

同志们：

按照市委统一安排部署，经市委巡察工作领导小组决定，市委第五巡察组从今天开始，对沧州市教育局开展为期两个月左右的巡察。下面，就做好这次巡察工作，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委关于巡视巡察工作新精神新部署，深入推进全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，巡视工作不断深化发展，从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、“四个着力”，到聚焦全面从严治党、把纪律挺在前面，再到突出坚持党的领导、加强党的建设，着力发现违反政治纪律和政治规矩、选人用人问题，始终紧扣中央要求，不断与时俱进。习近平总书记明确要求，推动全面从严治党向基层延伸，巡视工作要向市县延伸，探索开展市县党委巡察。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》第十九条明确规定“省（市、区）党委应当推动党的市和县委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。”为探索开展巡察工作提供了制度遵循。省委坚决落实全面从严治党主体责任，切实加强对巡视巡察工作的领导。2016年7月4日，赵克志书记在省委常委会上提出，要积极稳妥开展好市县巡察工作，坚持巡视与巡察通盘考虑、统筹推进，构建巡视巡察工作网络格局，确保党内监督无死角、无空白。市委认真贯彻落实中央和省委对巡视巡察工作的新精神、新要求，专题研究出台了《建立巡察制度的意见》，强化对巡察工作的组织领导，不断加强和改进巡察工作。由此可见，巡察工作与巡视工作是一脉相承的，是巡视工作向基层的延伸，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，是实现监督全覆盖的重要途径，为全面从严治党提供了有力支撑。全面从严治党永远在路上。在实际工作中，我们将坚定不移深化政治巡察，全面强化党内监督，坚持问题导向，着力发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。

这次对沧州市教育局进行巡察，是对市教育局加强党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的政治体检和工作上的有力促进，体现了市委对市教育局发挥改革发展稳定作用以及落实“两个责任”工作情况的高度重视。沧州市教育局是沧州市人民政府工作部门，负责全市教育工作和语言文字工作的管理和实施。近年来，市教育局立足本职工作，以京津冀协同发展为契机，推动各级各类教育的协调发展，不断改善办学条件，优化教育资源配置，深入实施素质教育，持续加强校长、教师队伍建设，实现高考二本以上上线率居全省前列，多所园、校扩建改造项目完工，教科研成果获国家级奖励42项、省级奖励23项等。在提升业务工作的同时，狠抓党风廉政建设，强化考核问责，深入开展“一问责八清理”专项行动和“微腐败”专项整治，落实处级干部和科级干部的“一岗双责”任务要求，把制度建设作为源头治腐的重要内容，规范教育干部和教师的行为。市教育局领导班子和各级党员领导干部要以本次巡察工作为契机，牢固树立“四个意识”，深刻认识巡察工作政治属性和重大意义，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委对巡察工作的新要求新精神，不断强化政治担当，坚决维护党中央集中统一领导，结合实际贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，推进各项事业发展取得新成效。

二、坚持“四个聚焦”，突出“三大问题”，坚决把政治巡察要求落到实处

根据市委巡察工作部署，市委巡察组将按照政治巡察要求，坚持以问题为导向，紧扣被巡察单位特点，紧盯县处级党组织和党员领导干部，坚持以下看上，聚焦增强“四个意识”、加强和规范党内政治生活和人民群众反映强烈的突出问题，突出“关键少数”，重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题对市教育局党组开展监督检查。

（一）深入了解市教育局党组领导作用发挥情况

市教育局党组是党的路线方针政策贯彻落实的具体领导者、组织者、执行者，地位承上启下、意义十分重要，必须要切实发挥好组织领导作用。巡察组将对照中央、省委和市委有关要求，重点监督检查党的路线方针政策和省委、市委决策部署的落实情况。一是监督检查强化“四个意识”、执行政治纪律和政治规矩情况。重点检查坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威情况，看党员领导干部在事关全局和重大原则问题上是否头脑清醒、立场坚定；检查是否严格执行政治纪律、政治规矩，看有无违反“七个有之”“五个必须”情况；检查是否真正在思想上、行动上做到了“四个看齐”；检查是否对党绝对忠诚，看有无对抗组织审查，提供虚假情况、掩盖事实问题的现象。二是监督检查贯彻中共河北省委《关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神持续兴起学习贯彻热潮的意见》（冀发[2017]9号）文件的学习落实情况。是否真正开展学习，并结合工作实际，进行深入贯彻落实的问题。三是监督检查贯彻落实中央、省委和市委重大任务工作情况。对照当前重点工作，检查被巡察党组织是否密切联系本地实际，积极谋划、主动作为、狠抓落实。看是否存在落实党的路线方针政策和中央、省委和市委重大决策部署不坚决、搞变通,有令不行、有禁不止问题。四是监督检查被巡察党组织发挥领导核心作用情况。看领导班子是否坚强有力，凝聚力、战斗力强不强；是否贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，树立正确的政绩观，妥善处理改革发展稳定中的重大问题，认真解决事关群众切身利益的问题。

（二）深入了解党的建设情况

加强和改进党的建设，是我市改革发展稳定的根本保证。巡察组将着重了解局党组党的建设情况，督促局领导班子增强党的观念，加强党的建设，严肃党内政治生活，履行好领班子、带队伍职责。一是监督检查严肃党内政治生活情况。重点了解被巡察党组织是否认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；是否重视党内政治生态建设，严格落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度；是否认真贯彻执行民主集中制，重大问题是否体现集体决策、民主决策、科学决策；是否存在独断专行或议而不决、决而不行，软弱涣散等问题。二是监督检查局党组抓党建情况。重点了解党建责任制是否落实，党组书记是否认真履行抓党建工作责任制；是否存在重业务、轻党建，党组织软弱涣散，党费收缴不及时、发展党员不规范、党员教育管理监督不严格、团结教育服务群众不力等问题。三是监督检查选人用人情况。重点了解是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动，带病提拔、违规进人、突击调整干部；是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构；是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊、干部人事档案造假等；是否存在领导干部及其亲属违规经商办企业，漏报、瞒报个人有关事项，“裸官”等问题。等问题。

（三）深入了解全面从严治党情况

全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。全面从严治党，没有例外、任何组织、任何人不能搞特殊。巡察组将坚持把纪律和规矩挺在前面，一把尺子量到底，推动局党组把全面从严治党各项要求落到实处。一是监督检查“两个责任”落实情况。重点检查全面从严治党主体责任落实情况，重点了解领导班子是否全面履行党章赋予的职责，切实维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律；是否严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作；是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当等问题。二是监督检查落实中央八项规定精神情况。对照党内政治生活准则对纠正“四风”提出“四个重在”的新要求，检查顶风违纪、隐性“四风”“回潮”变种等问题，检查是否存在套取资金、私设小金库，追求奢靡、铺张浪费，公款吃喝转向内部食堂、不吃公款吃老板等问题；了解是否存在作风漂浮、工作不实，简单以会议贯彻会议、文件落实文件等问题。三是监督检查落实“一问责八清理”专项行动工作情况和“微腐败”整治情况。重点检查是否认真落实“一问责八清理”专项行动，对存在的问题是否做到严肃问责，是否严格按照“八清理”规定内容进行认真核查清理，是否存在以权谋私、处事不公等问题，是否存在作风不实、高高在上、漠视群众疾苦、形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。四是监督检查执行廉洁纪律情况。是否存在以权谋私、谋取私利或进行利益输送；是否存在利用职权和职务上的影响，为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益，搞权钱交易、权权交易、权色交易；是否存在违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动；是否存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收取礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排等。五是监督检查干部作风和执行群众纪律、工作纪律、生活纪律情况。检查是否存在不作为、乱作为、吃拿卡要、乱罚款、乱摊派、破坏营商环境等方面问题；了解发现是否存在对公共利益分配不公、优亲厚友；不注意个人言行和身份，在公共场合和群众面前口大气粗、耍特权、逞威风；以及热衷享乐、沉溺奢靡，违规出入私人会所、参与赌博，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动等问题。

三、不断强化政治担当，共同完成好市委交给的巡察任务

十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。做好本次巡察工作，是市委巡察组和市教育局党组共同的政治责任。希望市教育局广大党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。

巡察组将紧紧依靠市教育局党组开展工作，加强与局党组主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况。市教育局党组要以此次巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。市教育局班子成员要增强政治意识，提高政治站位，强化政治担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，层层压实责任。要加强组织协调，积极支持配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。

巡察期间，巡察组将采取听取汇报、个别谈话、问卷调查、调阅复制有关文件资料、列席有关会议、“下沉一级”了解情况、开展专项检查、抽查核实领导干部个人有关事项报告等授权范围内的方式开展工作。根据巡察工作安排，巡察组主要受理反映市教育局领导班子及其成员，下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软；违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位和有关部门处理。市教育局党组要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。

各级党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。对大家反映的问题，我们将认真对待，严格保密。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间（起止时间：6月12日—8月10日）设专门值班电话：15603179579；电子邮箱：czswxcz05@126.com。同时在局机关一楼大厅和局机关七楼电梯间设置意见箱，欢迎大家随时与我们联系。

市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守党的纪律、巡察纪律，请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次巡察工作，使命崇高、责任重大。我们要保持不忘初心的战略定力，勇往直前的工作作风，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给我们的这次巡察任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！