为贯彻落实全市制度建设落实年活动的要求，局领导明确要求，要对近年来全市民政系统的规章制度，进一步梳理、修改、完善、创新，用制度管人、用制度管事，加大制度的执行力，推动全市民政事业规范健康发展。为此，特制定如下实施方案。

一、制度梳理的范围

1、梳理对象：机关各科室。

2、时间范围：2004年以来制定的有关制度。

3、制度范围：

（1）由有关科室起草，以市委、市政府名义下发的各类规范性指导文件。

（2）由有关科室起草，以局党组、局大红头、小红头、明传电报、机关党委等名义印发的有关规则、规定、制度、办法、意见、规程、规范等文件，以及对当前和今后一段时期有指导作用的重要通知。

二、工作步骤和时间要求

1、制度梳理阶段（9月26日—30日）。

以科室为单位，对本科室起草的文件进行全面梳理。列出制度的名称、文号和相关意见（保留、废止、修订、完善），并填写全市民政系统制度建设梳理表（附表1）。

2、修订完善阶段（10月8日-15日）。

对保留的制度，要对照上级工作要求和当前工作实际，进行完善和修订，拿出规范可行的制度。10月15日前报主管局长审定后，将电子文本报局监察室。

3、出台制度阶段（10月16日—20日）

各科室要本着管用、创新的要求，紧紧围绕本科室的行政权力运行监控机制建设，出台制度（附表2），做到每项工作都有章可循，真正形成富有特色的全市民政系统制度体系。10月20日前经主管局长审定后，将电子文本报监察室。

4、汇总整理阶段（10月20日-10月30日）

监察室根据各科室提供的各项制度，按照党务部分（机关党委）、政务部分（办公室）、民政业务专项部分（各科室）、人事部分（人事科）、财务管理部分（计财科）和纪检监察部分（监察室）进行汇总、整理。经局务会研究通过后，印刷成册，下发执行。

三、工作要求

1、要高度重视。这项工作是局长办公会研究确定的当前10项重点工作之一，时间紧、要求高，各科室主要负责人要高度重视，对本科室2004年以来出台的规章制度进行一次回头看，认真对待，认真梳理。

2、要按时完成。局领导对这项工作提出了明确的时间要求，要求务必在10月20日前拿出初稿，各科室一定要根据工作步骤和时间要求进行梳理、修改、完善和出台新的制度，局领导将定期听取工作进展情况，对不按要求、不按时间完成任务的进行批评和调度。

(此件发至机关各科室、局属有关单位)