2011年，沧州市民政系统党风廉政的总体要求是：坚持“以人为本、执政为民”理念，按照上级纪委全会和民政部门反腐倡廉会议要求，突出5个重点，确保反腐倡廉取得新成效。

一、突出监督检查，确保各项重大决策部署的落实

（一）抓好上级重大决策部署落实情况的监督检查。加强对中央、省委和市委关于民政工作重大决策部署、惠民政策执行情况和全国、全省民政工作会议，特别是全市民政工作会议确定的“1﹢5﹢10”总体要求落实情况的监督检查。

（二）抓好民政专项资金落实情况的监督检查。成立全市民政系统专项资金审计检查组，按照《河北省民政专项资金监督管理办法》，重点对救灾救济、抚恤、退役安置、城乡低保、医疗救助、五保供养、社会福利、社会捐赠、福彩公益等专项资金进行监督检查。

（三）抓好对群众反映强烈信访案件的查处。下大力查处婚姻登中的“搭车收费”、殡葬改革中的“以罚代化”、城乡低保中的“优亲厚友”、执行公务中的“吃拿卡要”、项目建设中的“商业贿赂”、资金发放中的“贪污挪用”，切实纠正民政系统存在的不正之风。

二、突出廉政教育，增强民政系统干部拒腐防变能力

（一）明确教育内容。着力加强理想信念教育、党的优良传统教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育等4个方面的教育，使党员干部坚定信念，牢固树立正确的权力观、政绩观、廉政观。

（二）改进教育方式。大力开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和重点岗位风险教育，切实提高干部的廉洁从政、防微杜渐和风险防范意识，切实解决好思想、作风方面群众反映强烈的问题。

（三）强化教育措施。每季度开展一次廉洁从政教育活动，通过学习反腐倡廉规定、领导讲廉政党课、观看教育片、到警示教育基地接受教育等措施，触及灵魂，做到执法守纪，廉洁从政。严格执行拟提拔人员在任职公示前必须进行党政纪法规知识考试的规定。

三、突出标本兼治，全面推进惩治和预防腐败体系建设

（一）认真落实党风廉政建设责任制。严格执行中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，扎实推进“党组统一领导，班子成员分工负责，纪检监察协调监督”机制的落实。

（二）认真执行廉洁自律各项规定。深入贯彻《廉政准则》和《实施办法》。严格执行党员领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、经济责任审计等各项规章制度，加强制度执行情况专项检查，提高制度的执行力。

（三）认真落实“三重一大”立项监督制度。落实《市民政局“三重一大”立项监督实施办法》。全年对重大事项决策、重要干部任免与管理、重大项目安排、大额资金使用中2个以上事项的实施全程监督。

（四）认真执行“会审会”制度。对行政许可审批事项、非行政许可审批事项、行政监管事项和“三重一大”事项，必须在实行“科务会”的基础上，经局“会审会”集体研究确定。

（五）认真开展制度廉洁性评估工作。加强制度创新，用制度治权、靠制度管人、凭制度办事，提高廉政预防的前瞻性和有效性。凡出台的规章制度，必须经过廉洁性评估，提高制度质量，减低廉政风险、堵塞执行漏洞。

四、突出行风建设，切实提高社会各界和群众的满意度

（一）抓好承诺践诺。机关各科室、局属各单位都要通过不同的方式，向社会做出公开承诺，接受社会监督。要定期向服务对象和行风监督员征求意见和建议，对存在的问题要不折不扣地进行整改。

（二）抓好示范单位创建。继续在全市民政系统12类、355个基层窗口单位中开展了争创省级以上行风建设示范单位活动。实现“领导重视、机制健全，制度完善、依法行政，办事公开、廉洁高效，管理规范、服务优质，设施齐全、环境良好、业务工作硬、绩效比较好”目标。

（三）抓好机关效能建设。大力倡导急事急办、快事快办，对行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，全面实行“首问首办责任制”、“一次告知制”、“AB岗工作制”、“限时办结制”和“责任追究制”，实现“零拒绝”、“零投诉”目标。各窗口单位要积极开展“优质服务月”活动。大力推进党务公开、政务公开和办事公开。

（四）抓好行风建设特色活动。继续抓好“公仆热线”、 “阳光服务”、“三下乡”、“听证质询”、中层干部和窗口单位“双重点”评议活动。积极开展“治庸治懒”、“解难题办实事送温暖”、“满意在民政”和“干部作风改进年”活动，切实提高群众满意度。

五、突出组织领导，形成推动工作的整体合力

（一）要更加注重党组的表率作用。党组坚持从自身做起，率先垂范，做到把反腐倡廉与民政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。定期召开专题会议研究党风廉政建设工作。党组书记履行第一责任人的职责，班子成员实行“一岗双责”，把反腐倡廉落实到日常工作的每个环节，形成横向到边、纵向到底、层层抓落实的责任体系。

（二）要更加注重反腐倡廉工作的督办落实。为确保反腐倡廉建设取得扎实成效，主要在制度、关键在督办、重点在落实，要将制度建设与创新发展结合起来，将层层督办与跟踪问效结合起来，用制度规范行为，用督办确保落实，建立健全和大力推进“制度+督办+落实”的工作机制。

（三）更加注重检查考核制度的规范化。建立定期检查制度，对全年的反腐倡廉任务目标具体化、责任化。完善检查考核办法，与年度民政工作考核一起述职、一起考核、一起评价。充分发挥激励约束机制的导向和惩处作用。