为全力推进我市县域经济社会全面协调发展，客观、准确的反映各乡镇经济社会发展状况，我们依据市政府《沧州市乡镇经济社会发展评价办法》，本着科学、客观，有可比性、连续性的原则，对全市2015年度乡镇经济社会发展情况进行了综合评价。以期为各级领导决策提供参考依据，从而促进全市乡镇经济又好又快地发展。　　

根据评价结果，2015年全市乡镇经济社会发展综合评价50强是：黄骅镇、新华路街道办事处、肃宁镇、清州镇、东光镇、辛店镇、永丰路街道办事处、瀛州镇、泊镇、旧城镇、吕桥镇、南河头乡、西环路街道办事处、尚村镇、连镇镇、羊二庄回族乡、淮镇镇、河城街镇、滕庄子乡、盐山镇、南皮镇、乌马营镇、金牛镇、桑园镇、齐家务乡、交河镇、孟村镇、苏基镇、纸房头乡、南排河镇、乐寿镇、旧州镇、郭庄镇、羊三木回族乡、马厂镇、曹家洼乡、米各庄镇、宋门乡、沙河桥镇、故仙乡、北辛庄乡、小王庄镇、束城镇、新村回族乡、寺门村镇、曹寺乡、陈庄镇、议论堡乡、常郭乡、麻家坞镇。　　

一、全市乡镇经济社会发展呈以下几个特点：　　

（一）经济实力显著增强　　

2015年全市乡镇公共财政收入达78.25亿元，较上年增收7.75亿元，公共财政收入超亿元的乡镇达到14个；全市乡镇规模以上工业企业总产值为3619亿元，较上年增长8%；全市乡镇社会消费品零售总额为844.2亿元，比上年增长4.9%。　　

（二）医疗、卫生、文化等民生方面全面进步　　

全市乡镇常住人口新型农村合作医疗保险参保率达到83%；全市乡镇常住人口新型农村社会养老保险参保率达到52%；全市乡镇小学在校生人数为481098人，比上年增长7.7%；全市乡镇的幼儿园个数达1770个，图书馆或文化站个数达1702个，平均每个乡镇大约10所幼儿园，10个图书馆或文化站。全市乡镇医疗卫生床位数达到19029床，比上年增长2.5%。　　

（三）特色产业亮点纷呈　　

近年来，全市各乡镇结合本地实际，谋求创新发展，涌现出许多产业特色突出的乡镇。如肃宁镇以煤炭储运、食品加工、皮毛、印刷、纺织五大产业成为沧州西部黄金“十字架”上的明珠镇，辐射十几个周边县市，全镇皮毛产业年产值超3亿元，出口创汇3000万美元以上，已成为新兴的裘皮精品服装加工集中区。连镇享有江北纸箱包装机械第一镇之称，现有生产企业近300家，从业人员1.5万人，生产20多个系列80多个品种的产品，畅销全国30个省、自治区、直辖市，市场占有率达50%以上。辛店镇争创“中国弯头管件第一镇”，目前，全镇弯头管件企业发展到近千家，产品出口中东、欧美等十几个国家和地区，培育出“海浩”法兰、“新星”管件、“屹林”钢管等省级著名商标，辛大管件市场被省工商局评为“三星级文明市场”。　　

(四)小城镇建设蓬勃发展　　

 小城镇建设积极推进，新农村建设成效显著，各县（市）通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，小城镇的交通枢纽、集市贸易功能得以彰显。特别是在新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。　　

二、乡镇经济社会发展存在问题：　　

（一）乡镇经济的特色不够突出　　

 我市农村地区有很多有特色的人文、特产以及环境方面的资源,可以用来发展乡镇经济,提升本地区的经济发展水平。但是目前乡镇经济特色不够突出的问题比较明显,很多地区在经济发展的过程中较为盲目,企业同质化状况较为严重,这使得乡镇企业在发展过程中很难和相对成熟的城市企业竞争,因此依据乡镇实际状况,突出发展特色经济是目前乡镇企业发展的重要路径。　　

（二）50强乡镇在各县（市、区）分布很不平衡　　

50强乡镇在各县（市、区）的分布是：黄骅9个，任丘6个，献县6个，河间5个，青县4个，吴桥3个，泊头3个，东光2个，沧县2个，孟村2个，南皮2个，肃宁2个，海兴1个，盐山1个、运河区1个、渤海新区1个。　　

(三)民营经济的发展还不够活跃　　

民营经济是乡镇经济发展的推动器,同时也是乡镇社会经济发展的温度计,民营经济发展的好坏可以用来衡量本地区县镇经济的发展状况。民营经济发展的越好说明民间资本越多,经济发展的水平也就越高,社会就业和群众生活水平也就越好。目前东部发达地区的乡镇经济发展速度明显的快于中西部地区,其中一个很重要的原因就是东部地区的民营经济异常的活跃,带动了整个地区的社会经济发展。　　

（四）和谐发展方面还需进一步深化　　

虽然新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险进步较快，但医疗保险和养老保险的潜力还很大，应进一步提高新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险的参保率，使广大农村居民病有所医、老有所依。在农村儿童的教育方面不能只满足于入学率的高低，更应该关注教育质量以及对父母外出务工的留守儿童的教育和关心。　　

三、思考与建议：　　

（一）错位发展特色经济　　

特色是市场，是竞争力。因此，要把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向，要结合乡镇自身的资源状况，交通区位，产业结构等综合因素，坚持一乡一业或一乡多业，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的新经济格局。　　

(二)注重合作与竞争 强化品牌意识　　

在乡镇经济发展的过程中区域内企业之间的合作和竞争能够有效的推动科技和管理方面的进步与发展,强化区域内企业之间的合作,在一定程度上能够促近乡镇经济又好又快的发展。区域外的竞争与合作,则能够使得本地区的企业吸收经验,引入高效的管理方法和科学技术,促进本地区乡镇企业的快速发展。在发展乡镇经济的过程中还注意要强化品牌意识,品牌是企业在营销过程需要特别强调的重点内容,创建乡镇特色品牌,扶植龙头企业的发展,可以提升本地区企业产品在市场上的辨识度,促进本地区乡镇经济影响力的扩大。　　

（三）加强对乡镇的政策扶持　　

政策扶持是发展乡镇经济的坚强保障，通过鼓励经济较强的乡镇率先发展，薄弱乡镇加快发展，达到优势互补。同时在干部的调配中把优秀干部向乡镇第一线倾斜，使乡镇干部队伍年轻化、知识化和专业化。通过优先提拔的职级激励、奖勤奖优的经济激励和后退问责的责任追究，以激发各个乡镇的你追我赶的竞争热情。