一、适用范围

　　适用于市局负责出让登记矿种（普通建筑用砂石土类矿产除外）的已设采矿权扩大开采区域范围协议出让矿业权，支持地下矿山依法扩大开采区域。包括以下三种情形：

　　（一）需要利用原有生产系统进一步开采已设采矿权深部或上部矿产资源，申请协议出让采矿权的。

　　（二）需要利用原有生产系统进一步勘查开采已设采矿权周边、零星分散矿产资源，申请协议出让探矿权、采矿权的。

　　（三）需要利用原有生产系统进一步勘查开采同一主体相邻采矿权或同一采矿权相邻采区之间夹缝区域矿产资源，申请协议出让探矿权、采矿权的。

　　二、项目信息

　　（一）项目名称：采矿权扩大开采区域范围协议出让审查

　　（二）审批类别：技术服务

　　三、事项审查类型

　　矿业权登记申请要件审查

　　四、审查依据

　　（一）《矿产资源法》；

　　（二）《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）；

　　（三）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）；

　　（四）《河北省矿产资源管理条例》；

　　（五）《永久基本农田保护红线管理办法》（中华人民共和国自然资源部令第17号）；

　　（六）《自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）；

　　（七）《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）；

　　（八）《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）；

　　（九）《中共河北省委 河北省人民政府关于加强矿产资源科学管理促进矿业高质量发展的意见》（冀字〔2025〕6号）；

　　（十）《河北省自然资源厅关于印发〈采矿权扩大矿区范围协议出让审查暂行办法〉的通知》（冀自然资规〔2024〕1号）；

　　（十一）《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》；

　　（十二）《河北省安全生产委员会办公室等6部门关于强化全省非煤矿山源头管控严格安全生产准入的通知》(冀安委办〔2024〕9号)；

　　（十三）《自然资源部关于印发〈矿业权出让交易规则〉的通知》(自然资规〔2023〕1号)；

　　（十四）《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号）；

　　（十五）《河北省自然资源厅 河北省财政厅转发〈自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见〉的通知》（〔2023〕62号）。

　　五、接收机构

　　沧州市自然资源和规划局。

　　六、决定机构

　　沧州市自然资源和规划局。

　　七、登记数量

　　无数量限制。

　　八、办理条件

　　（一）扩大后开采区域范围应当符合国土空间规划管控要求、矿产资源规划、生态环境保护、绿色矿山建设、国家和我省产业政策等相关规定。涉外申请项目征得军事部门同意，并符合国家关于外商投资的产业政策要求。

　　（二）申请人为原矿业权人；申请人不存在2年内被吊销采矿许可证的情况；未发现违法违规勘查开采行为，或有违法违规勘查开采行为的，已依法进行查处并结案。

　　（三）原矿业权在权利期限内；矿业权人已按规定缴纳矿业权出让收益（价款）；矿业权无权属争议。

　　（四）申请范围应当根据资源储量估算范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围确定，除特殊情形外，申请范围不得与已设矿业权重叠。扩大后开采区域范围不涉及法律、法规规定的禁止勘查开采区域，涉及限制勘查开采区域的，应当符合相关规定。扩大后开采区域范围与相邻金属非金属矿山生产建设作业范围之间最小距离应当满足相关安全规定，与相邻地下矿山开采区域范围最小距离应不小于50米，与相邻小型露天采石场开采区域范围最小距离应大于300米。

　　（五）申请协议出让采矿权的，申请扩大开采区域现有勘查程度应达到详查（含）以上；申请协议出让探矿权的，申请界外勘查区域现有勘查程度应当达到普查（含）以上（属于本办法第二条（三）规定情形的除外）。

　　（六）扩大后开采区域范围内原则上只设置一个独立生产系统，设置两个及以上独立生产系统的需征得市级应急管理部门同意。独立生产系统设计生产规模应达到国家和我省规定的中型矿山最低生产建设规模，且设计服务年限不得低于5年。

　　（七）法律、法规、规章、规范性文件和其他政策性文件规定的其他条件。

　　九、申请材料

　　（一）申请材料目录

　　（二）申请材料提交

　　通过河北省自然资源厅政务系统县级自然资源部门接卷端口进行申报。

　　十、办理基本流程

　　（一）受理

　　沧州市自然资源和规划局收到县级自然资源主管部门转报材料后进行受理审查，申请材料齐全、符合法定形式、通过专家或相关技术单位审查（涉及扩大平面开采区域范围的），5个工作日内出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式需要补正的，5个工作日内出具补正通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人需按照补正通知要求于60个工作日内完成补正，逾期未补正或补正后仍不符合受理条件的，出具不予受理通知书。

　　（二）审查

　　沧州市自然资源和规划局自受理之日起20个工作日内完成审查，审查通过的，确定矿业权出让收益和起始价；未通过审查的，出具不予批准通知书。

　　（三）公示

　　按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的，应对扩大开采区域协议出让矿业权情况和矿业权协议出让收益起始价一并进行公示。公示期不少于10个工作日。

　　（四）签订合同

　　公示无异议或异议不成立的，拟定矿业权出让合同，经批准后，通知申请人签订矿业权出让合同。

　　十一、办理方式

　　一般程序

　　十二、审查时限

　　自受理申请之日起，20个工作日内完成审查，征求有关部门意见、申请人补正、专家审查时间不计入审查时限。

　　十三、收费依据及标准

　　不收费。

　　十四、审查结果

　　矿业权出让合同或不予批准通知书。

　　十五、申请人权利和义务

　　（一）申请人享有以下权利

　　1.在评审单位组织的评审会议上，陈述意见、进行答辩；

　　2.向沧州市自然资源和规划局有关部门举报审查过程中的违规违纪行为。

　　（二）申请人应履行以下义务

　　1.如实提交申请材料，反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。

　　2.按相关规定和要求组织编制、修改申请报告。

　　3.按要求组织本单位和报告编制单位的相关技术人员参加审查会议。

　　4.在报告审查各环节报送的报告文本、图件及电子版资料，不涉及国家、军事、商业秘密，不损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益。

　　十六、咨询途径

　　（一）窗口、信函咨询：沧州市自然资源和规划局（沧州市运河区御河西路54号）。

　　（二）电话咨询：0317-2208277。

　　十七、办公地址和时间

　　（一）办公地址：沧州市自然资源和规划局（沧州市御河西路54号）。

　　（二）办公时间：冬令时（9月1日至次年5月31日）：8:30—12:00,13:30—17:30，夏令时（6月1日至8月31日）：8:30—12:00，14:30—17:30；法定节假日除外。

　　附件1

　　采矿权扩大开采区域范围采矿权/周边、零星分散资源（含同一主体相邻矿业权之间夹缝区域）探矿权协议出让申请报告

　　（编制提纲）

　　一、封面格式

　　二、扉页格式

　　注：加盖采矿权人、编制单位公章，如有其他信息可适当增加、增页，正文前需附目录。

　　县（市/区）自然资源和规划局：

　　我公司                         矿（不动产单元号：                       /采矿许可证号：                       ），申请以协议方式扩大采矿权开采区域范围/出让周边、零星分散资源（同一主体相邻矿业权之间夹缝区域）勘查探矿权，有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）原采矿权情况。采矿权人名称、住所、矿山名称、开采矿种、矿区面积、矿区坐标范围、生产规模、开采方式、有效期限，累计查明资源储量、保有资源储量，矿山生产情况（包括生产状态、剩余服务年限、生产系统情况、生产年限等），矿山修复治理情况，采矿权历史沿革。

　　（同一主体相邻矿业权之间夹缝区域协议出让的，应同时说明其他探矿权、采矿权基本情况）

　　（二）拟申请协议出让矿业权情况。拟申请协议出让矿业权的开采区域范围（含范围拐点坐标（2000国家大地坐标系，平面直角投影坐标，保留至小数点后两位）、开采深度、面积及地理位置），勘查开采矿种、符合协议出让的情形及理由。

　　（三）采矿权扩大开采区域范围（探矿权扩大勘查区域范围）变更登记后的最终要素。

　　二、地质依据

　　申请采矿权扩大开采区域范围的。简述地质勘查程度，提交地质报告单位、日期、名称、勘查程度，评审及备案日期、单位、文号等。评审通过的资源储量、品位。简述矿床地质特征、矿体赋存条件、成因类型、矿体数量、位置、长度、厚度、深度、产状、变化。顶底板围岩。矿石类型，主要矿物成分、化学成分、品位，变化。可选性评价。原采矿许可证范围与扩大矿区范围资源储量的关系。

　　申请采矿权周边、零星分散资源/同一主体相邻矿业权之间夹缝区域勘查探矿权的。简述以往地质工作及成果依据，地质勘查程度（申请范围勘查程度须达到普查及以上），成矿地质条件、已有采矿权周边矿体资料依据的矿产资源储量报告（储量核实报告、申请范围地质勘查程度普查及以上的勘查报告等），利用原有生产系统进一步勘查依据。

　　三、可行性、合规性分析

　　（一）管控条件分析。国土空间规划管控要求、矿产资源总体规划、产业政策、生态环境保护、安全生产符合性分析；《中华人民共和国矿产资源法》第十八条第四款规定以及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、I级和Ⅱ级保护林地、天然林保护重点区域、省级及以上重点公益林、基本草原、国际重要湿地、国家重要湿地、世界自然（自然与文化）遗产地、沙化土地封禁保护区、饮用水水源保护区、河湖管理范围、水利工程（含水库库区）管理范围和保护范围、文物保护范围及建设控制地带等约束条件符合性分析。

　　（二）合规性分析。对属于利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源（普通建筑用砂石土类矿产除外）的已设采矿权深部或上部、周边、零星分散资源，以及属同一主体相邻矿业权之间夹缝区域；周边、零星分散资源在原矿区范围外300米以内（含300米）；同一主体相邻矿业权之间距离在350米以内（含350米）等协议出让条件符合性分析。已设采矿权周边已查明资源量达不到行业准入标准不能单独设置采矿权符合性分析。

　　（三）采矿权扩大开采区域范围后开发利用合理性分析。简述采矿权最终要素符合性，包括“三率”、开采方式、采矿方法、开拓方式、采矿工艺技术等。

　　四、附图

　　（一）已设矿业权周边矿业权分布图（以地质地形图为基础）。

　　（二）以地质地形图（含工程部署）为基础的叠合图（包括：原矿业权范围、申请协议出让矿业权范围、相邻矿业权范围、以往地质勘查工作范围、资源储量估算范围、相关禁限区域范围、周边设施范围等）；

　　（三）其他报告/方案主要图件。

　　公司（盖章）

　　年   月   日

　　
附件2

　　县（市/区）自然资源和规划局

　　关于      矿扩大开采区域范围/周边、零星分散（含同一主体相邻矿业权之间夹缝区域）资源勘查探矿权协议出让申请的核查意见

　　（格式文本）

　　市自然资源和规划局：

　　按照河北省自然资源厅扩大开采区域协议出让相关要求，我局对    提交的“          扩大开采区域范围/周边、零星分散资源（含同一主体相邻矿业权之间夹缝区域）勘查探矿权协议出让申请”相关材料进行了核查，现将有关情况函告如下：

　　一、申请类型

　　￡扩大开采区域范围协议出让深部或上部采矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让周边、零星分散资源采矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让周边、零星分散资源勘查探矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让同一主体相邻矿业权之间夹缝区域采矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让同一主体相邻矿业权之间夹缝区域勘查探矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让同一矿业权相邻采区之间

　　夹缝区域采矿权

　　￡扩大开采区域范围协议出让同一矿业权相邻采区之间夹缝区域勘查探矿权

　　二、原采矿权基础信息

　　（一）矿山名称：

　　（二）不动产单元号（《中华人民共和国矿产资源法》实施前登记的填写原勘查/采矿许可证号）：

　　（三）面积：

　　（四）开采主矿种：

　　（五）权利期限：

　　（六）采矿权人：

　　（七）采矿权人统一社会信用代码：

　　三、申请协议出让采矿权开采区域范围/探矿权勘查区域范围

　　四、协议出让符合性

　　（一）原采矿权开采方式为地下开采。（地下开采矿山填写）

　　（二）符合国土空间规划、矿产资源规划、生态环境保护、绿色矿山建设、国家及我县/市产业政策要求。

　　（三）申请人为原矿业权人。矿业权在权利期限内。

　　（四）申请勘查/开采区域范围不与已设矿业权重叠（申请协议出让原采矿权深部或上部采矿权以及相关法律法规规定的特殊情形除外，如涉及需说明具体情况）。

　　（五）已设采矿权周边已查明资源量达不到行业准入标准不能单独设置采矿权；协议出让范围在已设矿业权周边300米以内（夹缝距离350米以内）；申请协议出让范围的矿产资源可利用原有生产系统进一步勘查开采。

　　（六）原矿业权已按规定完成采矿权出让收益处置。截至

　　年  月  日，应缴纳采矿权出让收益     万元，实际缴纳采矿权出让收益    万元，采矿权占用费已缴至    年。

　　（七）申请勘查区块面积    平方公里，小于允许登记的最大范围（申请协议出让探矿权的需填写）。

　　（八）不属于涉外项目。/属于涉外项目，已征得军事部门同意，符合国家关于外商投资的产业政策要求。

　　（九）申请范围不涉及永久基本农田、生态保护红线〔若涉及与上述区域重叠，需明确处置意见〕。（县级自然资源部门填写）

　　（十）申请范围不在文物保护范围，不在铁路、高速公路、国道两侧规定范围内（矿山铁路专用线除外）。

　　（十一）申请人不存在2年内被吊销采矿许可证的情况，未发现违法违规勘查开采行为。〔若有违法违规勘查开采行为〕发现（具体违法违规勘查开采行为），已依法进行查处并结案。

　　（十二）扩大后开采区域范围内只设置一个独立生产系统。/设置  个独立生产系统，已征得应急管理部门同意。独立生产系统设计生产规模达到国家及我省规定的中型矿山最低开采规模，设计服务年限不低于5年。

　　（十三）扩大开采区域范围后矿山总体储量规模为大/中型，拟扩大开采区域范围及扩大后开采区域范围内勘查程度均达到详查/勘探，满足设置采矿权要求。（申请协议出让采矿权填写）

　　拟扩大勘查区域现有地质勘查程度达到普查/详查。（申请协议出让探矿权填写）

　　（十四）申请范围根据资源储量估算范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域确定。

　　（十五）矿区范围无权属争议。

　　（十六）该申请事项符合法律、法规、规章、规范性文件和其他政策性文件规定的其他条件。

　　五、征求相关部门意见情况

　　（一）国防动员委员会联合办公室：无不同意见/〔存在意见的〕具体意见内容。（县级自然资源部门征求）

　　综上，我局同意该采矿权                 申请。请予以审查。

　　/县（市/区）自然资源和规划局（公章）

　　年  月  日

　　附件3

　　法定代表人身份证明

　　（示范文本）

　　一、企业基本信息

　　企业名称：

　　统一社会信用代码：

　　地    址：

　　公司类型：

　　二、法定代表人信息

　　姓    名：

　　职    务：

　　证件类型：

　　证件号码：

　　联系电话：

　　三、证明内容

　　兹证明，      （姓名）系我单位依法登记注册的法定代表人，在本单位依法经营期间，有权代表本单位签署有关法律文件，并负责办理我单位的              （申请事项）事宜。

　　本证明自签发之日起生效，至本单位法定代表人变更或本证明被依法撤销时失效。

　　附件：法定代表人身份证复印件（正反面）

　　企业名称  （公章）

　　年  月  日

　　
附件4

　　代理人身份证明

　　（示范文本）

　　现我单位郑重委托      （姓名），作为我单位的合法代理人，全权代表我单位办理               （申请事项）事宜，代理人信息如下：

　　姓    名：

　　证件类型：

　　证件号码：

　　联系电话：

　　特此证明。

　　附件：1.代理人身份证复印件（正反面）

　　2.授权委托书

　　企业名称  （公章）

　　年  月  日

　　
附件5

　　授权委托书

　　（示范文本）

　　一、委托人基本信息

　　企业名称：

　　统一社会信用代码：

　　地    址：

　　二、法定代表人基本信息

　　姓    名：

　　职    务：

　　证件类型：

　　证件号码：

　　三、受托人基本信息

　　姓    名：

　　证件类型：

　　证件号码：

　　联系电话：

　　四、授权委托事项及权限

　　现我单位郑重委托上述受托人      （姓名），作为我单位的合法代理人，全权代表我单位办理

　　（申请事项）事宜，授权权限如下：

　　1.提交所有相关申请材料、登记表格；

　　2.签署、修改、核对与本事项有关的所有法律文件；

　　3.回答与本次申请相关的询问；

　　4.领取相关的审批结果文件；

　　5.办理与本次申请相关的其他一切事宜。

　　五、委托期限

　　自本授权委托书签发之日起至    年  月  日/上述委托事项办理完毕之日止。

　　我单位对受托人在上述权限范围内所从事的一切行为均予以承认，并承担由此产生的全部法律后果。

　　委托人名称   （公章）       受托人（签名或盖章）：

　　法定代表人（签名或盖章）：

　　年  月  日                   年  月  日

　　附件6

　　附件7